1° Rapporto sullo Stato dell'Ambiente del Comune di ... - PUCG

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2.7 LA MOBILITÀ E I TRASPORTI La mobilità riveste un ruolo fondamentale nelle politiche dell’ambiente poiché interagisce sia con la qualità dell’ambiente stesso, esercitando profonde pressioni su di esso, sia con la qualità della vita dei cittadini. Negli ultimi anni si è assistito ad un aumento delle pressioni sul territorio provocate dalla mobilità di persone e merci. La continua crescita di mobilità determina una serie di impatti ambientali diretti ed indiretti, come il consumo energetico, l’inquinamento atmosferico, l’inquinamento acustico, i danni alla stabilità del suolo, all’equilibrio idrogeologico, al paesaggio e alla biodiversità, la congestione delle strade, da cui l’aumento dei tempi di percorrenza e quindi degli incidenti stradali. L’aumento della domanda di mobilità è dovuta ad una serie di fattori tra cui la crescita del reddito disponibile, lo sviluppo economico, le abitudini e gli stili di vita dei cittadini, la dispersione territoriale delle residenze e degli insediamenti produttivi. L’Unione Europea propone di identificare strategie di pianificazione del territorio regionale e urbano, per evitare inutili aumenti dell’esigenza di mobilità e di attuare politiche di modernizzazione del servizio pubblico e razionalizzazione del traffico privato. Il trasferimento dell’utenza privata verso il mezzo pubblico è il punto di partenza della mobilità sostenibile. Il settore dei trasporti, secondo stime dell’ENEA, comporta circa il 40% del consumo energetico e il 35% delle emissioni totali di CO2, pertanto in questo ambito lo sforzo di riduzione della domanda di energia e delle emissioni inquinanti è prioritario. Non esiste una soluzione unica e semplice che concili la crescente richiesta di mobilità e la salvaguardia dell'ambiente: la politica di intervento deve basarsi su un quadro organico di provvedimenti multisettoriali e sul controllo di molteplici parametri, in maniera da produrre un effetto sinergico positivo. All’interno del Piano Energetico Regionale 2000-2006 (PER) del Lazio sono state individuate alcune azioni possibili, tra cui: - un mutamento radicale delle abitudini consolidate per un'ampia fetta di popolazione, con graduale disincentivazione del trasporto privato; - una diversificazione dell’offerta di trasporto collettivo e la promozione dell'intermodalità; - la riduzione del numero e della lunghezza degli spostamenti, tramite l'ausilio di tecniche modellistiche e di sistemi di controllo satellitare; - l'introduzione di vettori ad emissioni sempre più basse, possibilmente costituiti da materiali riciclabili in percentuali sempre più elevate. 217
2.7.1 Normativa Si riportano di seguito i principali riferimenti normativi in materia di mobilità. Convenzioni Internazionali e Normativa Comunitaria - Trattato di Roma - 25 marzo 1957 - Politica comune dei trasporti; - Direttiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio Europeo del 8 maggio 2003 sulla promozione dell'uso dei biocarburanti o di altri carburanti rinnovabili nei trasporti. Normativa Nazionale - D.P.R. 11 luglio 1980 n. 753 - Nuove norme in materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasporto; - L. 24 marzo 1989 n. 122 - Disposizioni in materia di parcheggi, programma triennale per le aree urbane maggiormente popolate, nonché modificazioni del Testo Unico sulla disciplina della circolazione stradale, approvato con D. P. R. 15 giugno 1959, n. 393; - L. 28 giugno 1991 n. 208, Interventi per la realizzazione di itinerari ciclabili e pedonali nelle aree urbane; - D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 "Nuovo Codice della Strada” così come modificato ed integrato dal D.L. 27 giugno 2003, n. 151 convertito in L. 1 agosto 2003 n. 214; - Circolare 31 marzo 1993 del Decreto Interministeriale 6 luglio 1992 n. 467 - Parte II “Principi e criteri standard progettuali per le piste ciclabili”; - D.Lgs. 19 novembre 1997 n. 422 - Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della L. 15 marzo 1997, n. 59 così come modificato ed integrato dal D. Lgs. 20 settembre 1999 n. 400; - D.M. Ambiente del 21 gennaio 2000 “Mobilità sostenibile”. Normativa Regionale del Lazio - L.R. n. 30/98 con cui è stata istituita una struttura chiamata “ Osservatorio sulla mobilità” il cui compito è quello di tenere sotto controllo l’evoluzione della mobilità regionale ed in particolare le reti di trasporto pubblico, le infrastrutture , la qualità ed il livello dei servizi, l’efficienza delle aziende di trasporto, l’impatto del sistema dei trasporti sul territorio e sull’ambiente; - L.R. 16 giugno 2003 n. 16: "Modifiche alla legge regionale 16 luglio 1998 n. 30, recante disposizioni in materia di trasporto pubblico locale e successive modifiche, alla legge regionale 3 dicembre 1982, n. 52, recante disposizioni sulle tariffe dei pubblici servizi di trasporto, alla legge regionale 12 gennaio 1991, n. 1, recante disposizioni sui sistemi tariffari e alla legge regionale 26 ottobre 1993, n. 58, recante disposizioni sull'esercizio di trasporto pubblico non di linea"; - L.R. 26 marzo 2003 n. 9 "Istituzione dell'agenzia regionale per la mobilità (Aremol)"; - L.R. 8 novembre 2004 , n. 13 “Interventi per la mobilità sostenibile, iniziative di car sharing (ICS)”. 218
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- AA.VV. - 2002- Piano Territoriale
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SCHEMA SINTETICO GUIDA ALLA LETTURA
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☺ RISPOSTE ESISTENTI E’ stato e
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