1° Rapporto sullo Stato dell'Ambiente del Comune di ... - PUCG

La Regione a valle delle deleghe e delle autonomie sempre crescenti che le sono state conferite, ha il compito di
elaborare numerosi atti programmatici che sono il riferimento per tutta la programmazione degli enti locali
subordinati ed ha competenze in materia di:
- elaborazione del Quadro di Riferimento Regionale, strumento normativo attraverso il quale le Regioni,
compongono e ad aggiornano l’insieme delle disposizioni fondamentali, riguardanti l’assetto del territorio;
- definizione delle Norme Urbanistiche Regionali e Coordinamento della Pianificazione sott’ordinata, verifica dei
Piani e degli Interventi sotto il profilo urbanistico, paesistico-naturalistico e della V.I.A: (Valutazione di
Impatto Ambientale);
- istituzione di parchi ed aree protette;
- gestione e tutela della risorsa del suolo, carta geologica, consolidamento dei versanti e degli abitati ai sensi della
L. 445/1908;
- tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche;
- pronto intervento per cause idrogeologiche;
- gestione delle competenze degli ex Geni Civili;
- gestione integrata dell’area costiera e delle opere marittime.
La Regione elabora il Piano Territoriale Regionale Generale (PTRG) con cui definisce gli obiettivi generali e
specifici delle politiche regionali per il territorio, dei programmi e dei piani di settore aventi rilevanza territoriale,
nonché degli interventi di interesse regionale.
Questi obiettivi costituiscono un riferimento programmatico per le politiche territoriali delle Province, dei Comuni e
degli altri enti locali e per i rispettivi programmi e piani di settore.
Il PTRG fornisce direttive (in forma di precise indicazioni) e indirizzi (in forma di indicazioni di massima) che
dovranno essere obbligatoriamente recepiti dagli strumenti urbanistici sottordinati (provinciali, comunali, ecc.) e da
quelli settoriali di competenza regionale, nonché nella formulazione dei pareri relativi a piani e progetti incidenti
sull’assetto del territorio regionale.
Il Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) è unico per l’intero ambito regionale, viene predisposto dalla
struttura amministrativa regionale competente in materia di pianificazione paesistica e ha come obiettivo
l’omogeneità delle norme e dei riferimenti cartografici.
Le norme del PTPR sono finalizzate alla tutela e valorizzazione dei beni ambientali nelle componenti naturalistiche,
storico-archeologiche e paesistiche che caratterizzano l’ambito, in attuazione degli obiettivi generali della L.
431/185.
Nel Lazio la L.R. 14/99, in attuazione delle L. 142/90, 112/98 e successive modifiche, ha definito l’organizzazione
delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo ed in particolare
individua i compiti conferiti alle Province.
La Provincia ha il ruolo di:
- promuovere e coordinare le proposte degli enti locali ai fini della determinazione degli obiettivi generali della
programmazione economico-sociale e della pianificazione territoriale regionale, nonché degli eventuali obiettivi
settoriali;
- adottare il Piano territoriale di coordinamento e i propri programmi economico-sociali generali e settoriali;
- verificare la compatibilità degli strumenti urbanistici comunali con il Piano territoriale di coordinamento,
nonché degli strumenti di programmazione economico-sociale comunali con i propri programmi economicosociali
generali e settoriali, ove esistenti;
- approvare il Piano pluriennale di sviluppo socio-economico delle Comunità Montane, previa verifica di
compatibilità con il Piano territoriale di coordinamento, nonché con i propri programmi economico-sociali
generali e settoriali.
La Provincia, in collaborazione con i comuni interessati e sulla base di programmi, realizza opere di rilevante
interesse provinciale, sia nei settori economico, produttivo, commerciale e turistico, sia in quelli sociale, culturale e
sportivo.
La Provincia provvede quindi alla pianificazione territoriale provinciale indicando:
- gli obiettivi e gli elementi fondamentali dell’assetto del territorio provinciale, con particolare riguardo alle sue
caratteristiche geomorfologiche ed ambientali, agli elementi costitutivi del paesaggio storico, al sistema delle
infrastrutture ed alla localizzazione delle attrezzature di livello provinciale, ai principali insediamenti produttivi,
al sistema insediativo, al sistema dei beni culturali ed ambientali;
- gli obiettivi generali, la strategia di tutela e di trasformazione del territorio e le relative azioni di competenza
provinciale volte alla loro realizzazione, nonché gli specifici interventi di competenza provinciale previsti nei
programmi e nei piani regionali, nazionali e dell’Unione Europea;
- i sistemi delle infrastrutture, le attrezzature, gli impianti e gli interventi complessi di interesse pubblico di
rilevanza provinciale mediante l’individuazione di precise localizzazioni.
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