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Il percorso migratorio Una volta sopraggiunto in Italia, agli inizi del 2006, viene ospitato temporaneamente da alcuni amici connazionali a Milano. Comincia a cercare lavoro, nell’illusione che trovando un posto stabile possa regolarizzare la sua posizione in tempo relativamente breve. Ben presto si rende conto che senza permesso di soggiorno e non avendo una professionalità facilmente spendibile, conoscendo poco la lingua italiana, ciò che può trovare sono solo brevissime collaborazioni come manovale o muratore non qualificato, naturalmente non in regola e mal retribuite, che non gli permettono di sostentarsi in modo autonomo né di pensare alla possibilità di prendere un piccolo monolocale in affitto, poiché tra l’altro, la coabitazione con i compagni si fa via via più difficile e conflittuale. Resosi consapevole della criticità della situazione, e non vedendo sbocchi immediati, per arrotondare i suoi insufficienti guadagni si fa tentare dalla proposta di alcuni conoscenti che vivono di furti ed espedienti. Ma questa scelta non lo porta lontano, e viene arrestato mentre sta tentando una rapina a soli tre mesi da suo arrivo in Italia. L’esperienza detentiva Brotac, alla sua prima esperienza delinquenziale (in Romania non ha mai avuto precedenti penali) viene condannato a due anni di detenzione. A causa della precarietà della sua condizione abitativa e lavorativa che non consentono di pensare all’esecuzione di una pena alternativa al carcere, Brotac è costretto a scontare tutto il periodo della condanna in un Istituto Penitenziario. Nella Casa di Reclusione di Bollate dove è ristretto, ha la possibilità di partecipare da subito ad un corso di base per l’utilizzo di PC, che lo appassiona al settore informatico. Venuto a conoscenza che all’interno dell’Istituto opera un’unità operativa di PC Det, si candida immediatamente, e durante la selezione per il reclutamento di personale interno, viene scelto. Si appassiona molto al lavoro, che apprende con gran velocità. Riesce a risolvere complicati problemi tecnici e di manutenzione, tanto che diventa il punto di riferimento anche per gli altri colleghi, che ne riconoscono la competenza ed in un certo senso anche la leadership, che emerge in modo naturale. Per queste doti viene notato dal referente PC Det, che gli riconosce il ruolo di coordinamento all’interno del gruppo, che col suo contributo ha aumentato la produttività. La proposta di Odisseo e la contestuale proposta di PC Det In fase di progettazione del secondo percorso di rientro onorevole (come previsto da Odisseo), si era pensato di coinvolgere Brotac nella costituzione di una piccola impresa a Timisoara, come referente PC Det per la Romania. Le tappe del percorso erano del tutto simili a quelle proposte a Babacar: orientamento e progettazione d’impresa, elaborazione di businnes planning, acquisto di biglietto di sola andata, sistema di microcredito scaglionato con forte supporto d’ingresso da parte dell’azienda. Il tempo previsto per il raggiungimento dell’autonomia finanziaria era di 6 mesi. Agli inizi di quest’anno però lo scenario geopolitico è mutato, e con l’entrata della Romania nell’Unione Europea anche la posizione di Brotac è cambiata: da cittadino straniero senza permesso di soggiorno è divenuto cittadino dell’Unione Europea, quindi non scatta più automaticamente il decreto di espulsione all’atto del fine pena. Ma anche PC Det ha avuto sviluppi importanti sul territorio ed è in costituzione un nuovo punto vendita con magazzino nella città di Pavia, dove oltre a fare manutenzione ed assistenza dei Pc, si commercializzeranno anche macchinari riciclati. L’idea di PC Det è di inserire nell’organico, anche con mansioni di responsabilità, le persone che abbiano iniziato a lavorare in stato di detenzione, dando loro un’importante opportunità di reinserimento lavorativo qualificato. Brotac viene identificato come soggetto idoneo, sufficientemente autonomo per coprire un incarico di responsabilità, e contestualmente alla proposta di rientro onorevole di Odisseo gli viene offerta anche la possibilità di restare in Italia. Invitato a riflettere serenamente tra le due proposte, Brotac ha infine optato per quest’ultima, poiché l’apertura del nuovo show room coincide con la sua data di fine pena ed andrebbe a ricoprire il ruolo di responsabile della nuova unità. Oltre ad avere apprezzato l’importante riconoscimento alla professionalità acquisita, potrà contare su uno stipendio adeguato alla mansione, consentendogli di porre solide basi per un ricongiungimento in territorio italiano con la sua famiglia. 114
VALUTAZIONE del Progetto Alla presentazione del Progetto ODISSEO si era così previsto: “Strumenti: Il sistema di valutazione sarà costituito al fine di ottenere un monitoraggio sufficientemente esaustivo e indicazioni finalizzate al miglioramento delle performances per un eventuale proseguimento dello stesso, utilizzando gli strumenti di controllo qualità di AgeSoL UNI EN ISO 9001:2000 (certificata in data 24 giugno 2003, N° SQU855AQ631).” Pertanto, si sono approntati strumenti di monitoraggio e valutazione agili nella sua somministrazione e gestione, nonché facilmente leggibili nel complesso anche per chi non ha agito direttamente nel progetto stesso. Sono state predisposte due schede di rilevazione del grado di soddisfazione delle azioni, proposte a due tipi di utenti diversamente coinvolti dai partner di progetto (operatori penitenziari, volontari, responsabili aziendali, cooperanti, detenuti ecc.) 1. un campione selezionato di persone variamente coinvolte nel progetto 2. ai due utenti detenuti a cui è stato progettato e predisposto il percorso di rientro onorevole in patria 1. Sono state somministrate le schede di valutazione a un campione significativo di 9 persone variamente coinvolte nel progetto, così rappresentanti di diverse tipologie di operatori: due educatori di carcere, 1 imprenditore, 8 operatori sociali (di cui 6 che agiscono direttamente dentro e fuori le carceri milanesi) che hanno collaborato in diverse occasioni e azioni del progetto. Alla Domanda “Chiarezza delle informazioni ricevute in merito alle attività e alle finalità del Progetto ODISSEO” 7 hanno risposto BUONO (il massimo del punteggio) e 2 DISCRETO Alla Domanda “Professionalità degli operatori: comportamento, comunicazione, competenza sulle problematiche su quanto attiene al progetto” 7 hanno risposto BUONO e 2 DISCRETO Alla Domanda “Assistenza durante le fasi di realizzazione del progetto” 4 hanno risposto DISCRETO, 2 BUONO, per 3 NON APPLICABILE Alla Domanda “Assistenza per eventuali espletamenti degli adempimenti burocratici nella fase di realizzazione” 2 hanno risposto BUONO e 1 DISCRETO, per 5 NON APPLICABILE. Alla Domanda “Assistenza successiva per il rientro onorevole in patria” per tutti e 9 NON APPLICABILE 2. Sono state somministrate le schede di valutazione predisposte ad hoc ai due utenti coinvolti nel progetto di rientro onorevole. Alla Domanda “Chiarezza delle informazioni ricevute in merito alle attività del Progetto ODISSEO” entrambi hanno risposto BUONO Alla Domanda “Professionalità degli operatori: ascolto, aiuto, suggerimenti, competenza sulle problematiche e sugli strumenti che riguardano l'orientamento e l'inserimento lavorativo, nonché il rientro in patria” entrambi hanno risposto BUONO Alla Domanda “Attività di informazione” entrambi hanno risposto BUONO Alla Domanda “Attività di orientamento/counselling” Uno ha risposto BUONO e uno DISCRETO Alla Domanda “Assistenza per preparazione avvio al lavoro e rientro in patria” Uno ha risposto Buono e per uno NON APPLICABILE poiché ha scelto di non rientrare in patria per la sua mutata condizione di cittadino neocomunitario (vedi relazione dell’utente). Come si evince, anche se c’è stato un certo grado d’eccesso positivo nel giudizio, tutte le persone coinvolte (a titolo volontario) nel progetto hanno espresso un alto grado di soddisfazione e di qualità nello svolgimento delle azioni intraprese dai nostri operatori. Bisogna inoltre sottolineare che gli operatori/funzionari della rete dei servizi che abbiamo avvicinato (dentro e fuori le carceri) hanno mostrato viva collaborazione e notevole interesse a questo tipo di progetto, al momento innovativo e unico nel panorama milanese. 115
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ODISSEO PROGETTO PER IL RIENTRO ONO
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Premessa E’ stato osservato che i
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AREA D'AZIONE 2: la progettazione d
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PERCENTUALI DI STRANIERI PER NAZION
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(che riguarda sia chi è in attesa
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Irregolarità e mercato del lavoro
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La tipologia delle informazioni nec
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DOMANDE AREA LEGALE DOMANDA 1 Esist
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prevedesse di favorire l'inseriment
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COMMENTI ALLE DOMANDE DELL’AREA L
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DOMANDE AREA ANTROPOLOGICO - CULTUR
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I. Credo che venga occultato quello
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ammazzano. I famigliari devono port
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I lavori concorrenziali in Perù e
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