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COMMETI DOMANDE AREA LEGALE – ROMANIA Il 1° gennaio 2007 la Romania è entrata nell’Unione Europea, perciò i cittadini rumeni sono comunitari a tutti gli effetti, in quanto tali sono persone che non hanno limiti rispetto alla libertà di circolare in Europa e perciò sono inespellibili. Anche un cittadino rumeno, una volta scontata la pena non riceve più il decreto di espulsione tranne il caso in cui si tratti di persona ritenuta pericolosa per la sicurezza nazionale, in questo caso il Ministero dell’Interno emana un decreto di espulsione. Per ciò che concerne la Romania gli accordi collegati a Schengen decadranno in maniera progressiva, ancora non si conoscono i tempi di tale passaggio. Normativa d’accordo tra Italia e Romania - Aspetti legislativi relativi alle procedure di rientro assistito Esistono accordi di riammissione tra Italia e Romania, si tratta di accordi di collaborazione che regolano anche il rimpatrio di persone emigrate clandestinamente, infatti in base a tali accordi la Romania è tenuta a riconoscere i suoi cittadini e a riaccoglierli. Esistono anche accordi di estradizione ed è previsto che il cittadino rumeno detenuto nelle carceri europee possa finire di scontare la pena in Romania. Le procedure relative all’espulsione di cittadini rumeni prevedono che: • L’autorità di frontiera italiana metta un timbro sul passaporto della persona in uscita • A partire dalla data del timbro decorrono i 10 anni previsti dalla Legge Bossi – Fini di divieto di reingresso in Italia • Se un cittadino rumeno con passaporto timbrato cerca nuovamente di passare la frontiera (con quel passaporto) viene fermato • In Romania viene messo in atto un procedimento giuridico volto a confermare o eliminare il decreto di espulsione, perciò c’è la possibilità per la persona espulsa e rientrata in Romania di un annullamento del provvedimento che la riguarda, in questo caso sarà di nuovo libera di circolare nello spazio Schengen Viene sottolineato da più parti che la collaborazione tra Italia e Romania è buona e che gli accordi vengono applicati e funzionano. Legislazione in materia di lavoro Le dichiarazioni degli intervistati sono contrastanti. Alcuni sostengono che il Governo rumeno si sta muovendo nella direzione di favorire l’integrazione lavorativa per i soggetti svantaggiati e lo sta facendo anche per adeguarsi alla normativa dei paesi europei. In tale direzione c’è chi dichiara che esiste già una normativa che riguarda tutte le persone che hanno scontato una pena, anche sul territorio rumeno, che prevede un’offerta di lavoro e un sostegno sociale soprattutto per le persone con famiglia e con difficoltà economiche. Fino a poco tempo fa tutti questi programmi erano gestiti dal Governo, ma recentemente hanno iniziato ad organizzarsi sul territorio rumeno delle ONG che si stanno occupando anche della gestione di queste attività. Altri invece sostengono che non ci sia nessuna normativa che favorisca l’inserimento delle persone svantaggiate. Certificati penali e inserimento lavorativo Una persona intervistata dichiara che in passato le carte di identità delle persone che avevano ricevute condanne avevano dei numeri di serie speciali, essendo tali numeri di serie conosciuti da tutti, l’individuazione di chi aveva avuto problemi con la giustizia era immediata. Non si ha riscontro che ancora oggi venga attuata questa pratica. Per quanto riguarda la possibilità di inserimento lavorativo i certificati penali pare non costituiscano un problema, visto che i reati commessi fuori dalla Romania non vengono riportati sul casellario giudiziario rumeno, tranne quei reati a rilevanza internazionale (ossia il traffico di armi, il traffico di stupefacenti e il terrorismo). 80
E’ interessante notare che le persone detenute intervistate non hanno saputo rispondere a nessuna della domande dell'area legale, evidenziando una diffusa mancanza di conoscenza rispetto alla legislazione in materia di immigrazione, ai rapporti diplomatici esistenti tra Romania ed Italia e alla legislazione rumena in materia di lavoro. Per quanto riguarda il progetto di rientro onorevole l’assenza di informazioni da parte della popolazione detenuta necessita di prevedere azioni volte al superamento di tale condizione. 81
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ODISSEO PROGETTO PER IL RIENTRO ONO
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Premessa E’ stato osservato che i
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Irregolarità e mercato del lavoro
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famiglia gestiscano dei soldi. La z
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I. Credo che venga occultato quello
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