ENTI LOCALI E SVILUPPO SOSTENIBILE - Centri di Ricerca

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APPENDICE AL CAPITOLO 5 Analisi delle entrate tributarie e dell’ICI Come è stato osservato nel paragrafo 5.1.2 di questo capitolo, l’andamento delle entrate tributarie pro-capite dipende soprattutto dal gettito dell’ICI, come mostrano la figura A.5.1 e le tabelle A.5.1 e A.5.2. 260 240 220 200 180 160 FIGURA A.5.1 - Trend del gettito dell’ICI (euro pro-capite) classi di popolazione Sono le grandi città a raccogliere il gettito ICI pro-capite più elevato, pari a 231 euro, mentre i Comuni con popolazione fra i 50.000 ed i 70.000 abitanti raccolgono il gettito più basso, pari a 147 euro. TABELLA A.5.1 - Gettito dell’ICI per classi di popolazione (euro pro-capite) Classi di popolazione Comuni µ Me Min Max σ Cv meno di 50.000 18 192 165 75 383 89 0,5 da 50.000 a 70.000 18 147 155 53 224 47 0,3 da 70.000 a 100.000 24 188 184 60 372 68 0,4 da 100.000 a 200.000 21 219 219 125 297 45 0,2 da 200.000 a 500.000 10 229 221 65 374 95 0,4 oltre 500000 6 231 252 85 339 96 0,4 97 194 187 52 383 73 0,4 85
La maggiore asimmetria nella distribuzione del gettito dell’ICI per classi di popolazione (nel senso che più della metà ha un gettito inferiore alla media della classe di appartenenza) si registra per i 18 comuni capoluogo con meno di 50.000 abitanti, per i quali il coefficiente di variazione è più elevato, pari a 0,5. Per ciò che concerne le aree geografiche, il gettito medio pro-capite al Nord è pari a 233 euro, contro i 211 del Centro e i 139 del Sud e delle isole. Le differenze nei gettiti medi pro-capite dell’ICI possono derivare sia dalle differenze esistenti nell’ampiezza della base imponibile nei diversi enti, ma anche dalle diverse scelte che essi hanno compiuto in merito alla determinazione delle aliquote e delle detrazioni per la prima casa. Dalla figura A.5.2 risulta che l’aliquota media applicata alla prima casa è più bassa nel Nord-Est e nelle Isole, rispetto alle altre tre aree. Anche l’aliquota che grava sulla seconda casa è più elevata al Sud e al Centro che al Nord e nelle Isole. TABELLA A.5.2 - Gettito dell’ICI per aree geografiche (euro pro-capite) Aree geografiche Comuni µ Me Min Max σ Cv Nord ovest 22 232 218 113 383 71 0,3 Nord est 20 234 238 154 374 56 0,2 Nord 42 233 225 113 374 63 0,3 Centro 20 211 192 144 372 65 0,3 Sud 22 154 152 53 273 52 0,3 Isole 13 113 97 60 219 49 0,4 Sud e Isole 35 139 140 53 273 54 0,4 97 194 187 52 383 73 0,4 7 6 5 4 3 2 1 0 Nord - ovest FIGURA A.5.2 - Aliquote medie ICI, prima e seconda casa Nord - est Centro Sud Isole Prima casa Seconda casa 86
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