ENTI LOCALI E SVILUPPO SOSTENIBILE - Centri di Ricerca

3 AGENDA 21 LOCALE: ORIGINI ED ESPERIENZE ITALIANE E
STRANIERE
3.1 La nascita di Agenda 21 locale
Il ruolo dei governi locali per il raggiungimento dell’obiettivo di uno sviluppo
sostenibile è sancito nel capitolo 28 di Agenda 21, dove si riconosce che “molti
problemi e relative soluzioni si radicano nelle attività locali, nella partecipazione e
cooperazione tra le autorità locali. Esse costruiscono, gestiscono e mantengono le
infrastrutture sociali, economiche ed ambientali, mettono in atto i processi di
pianificazione, decidono le politiche ambientali e di regolazione locali, contribuiscono
all’implementazione delle politiche ambientali nazionali e sub-nazionali’. Come livello
di governo più vicino ai cittadini, le autorità locali “giocano un ruolo fondamentale
nella loro educazione, coinvolgimento e mobilitazione per promuovere lo sviluppo
sostenibile” 6 .
Nascono così le Agende 21 Locali (A21L, d’ora in avanti) per la realizzazione di
politiche integrate e di partecipazione attiva e co-responsabile dei vari attori delle
comunità locali. Poiché ogni realtà locale ha delle caratteristiche che gli sono proprie -
culturali, geografiche, economiche, ambientali, sociali - e che la distinguono dalle altre,
ogni ente locale dovrebbe dotarsi di una propria Agenda, per definire e realizzare
percorsi autonomi, soluzioni che utilizzino risorse proprie e che si inseriscano in modo
coerente nella propria realtà: “ogni autorità locale dovrebbe dialogare con i propri
cittadini, le organizzazioni locali e le imprese private ed adottare una propria Agenda
21. Attraverso la consultazione e la costruzione del consenso, le autorità locali
dovrebbero apprendere ed acquisire dalla comunità locale e dal settore industriale, le
informazioni necessarie per formulare le migliori strategie” 7 .
Il capitolo 28 di Agenda 21 ha fissato anche le tappe per il coinvolgimento degli
enti locali:
• dal 1993 le comunità internazionali avrebbero dovuto iniziare un processo di
consultazione allo scopo di accrescere la cooperazione locale per la
realizzazione delle A21L;
• dal 1994, i rappresentanti di associazioni delle città e delle autorità locali
avrebbero dovuto accrescere i livelli di cooperazione e coordinamento con
l’obiettivo di migliorare lo scambio di informazioni e di esperienze tra le
autorità locali;
• dal 1996 le autorità locali avrebbero dovuto mettere in atto un processo di
consultazione della popolazione e ricercare un consenso per l’implementazione
e la realizzazione di A21L.
6 Agenda 21 di Rio de Janeiro, cap. 28 par. 1, 1992.
7 Agenda 21 di Rio de Janeiro, cap. 28 par. 3, 1992.
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