ENTI LOCALI E SVILUPPO SOSTENIBILE - Centri di Ricerca

effetti dei mutamenti istituzionali intervenuti, a partire dal 1997, in Scozia e nel Galles,
sull’implementazione di A21L. La Scozia rappresenta un esempio positivo, dove LA21
was generally successful, infatti nel momento in cui fu attuato il processo di
devoluzione, esistevano già strategie di A21L in ciascuna delle comunità locali. In quel
contesto, la devoluzione ha sostenuto e promosso le strategie locali di sviluppo
sostenibile, rafforzando la rete di rapporti tra i diversi regimi locali. Al contrario,
l’esperienza del Galles rappresenta una sorta di insuccesso, nel senso che il processo di
devoluzione ha indebolito il significato di A21L, i progetti restano sulla carta e il
problema dello sviluppo sostenibile sembra assumere minore importanza nelle decisioni
di policy delle autorità locali. “The case of Wales seems to suggest that rather than
bringing the issue of sustainability closer to communities, devolution has merely
lowered the level of centralization”. All’insuccesso hanno contribuito non poco anche
le modalità di finanziamento delle politiche per lo sviluppo sostenibile, attraverso una
serie di fondi separati e non gestiti dalle autorità locali.
Positiva sembra invece essere stata l’esperienza svedese, in un contesto dove i
governi locali hanno un elevato grado di autonomia impositiva e di gestione del gettito
dei tributi locali, anche se la maggior parte delle loro funzioni è regolata in via
legislativa e circa l’80% delle loro attività ha natura obbligatoria. Il Governo centrale ha
affidato ai governi locali la piena responsabilità dell’attuazione di A21L, fornendo
tuttavia delle linee guida ed anche un supporto finanziario. Ma la lezione principale che
emerge dall’analisi del percorso dei processi di A21L in alcune municipalità svedesi
riguarda il ruolo dei politici locali. Jorby [2002] mostra infatti che i maggiori progressi
nell’implementazione di A21L sono stati fatti laddove i politici hanno mostrato
maggiore interesse e coinvolgimento, pur utilizzando strategie differenti.
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