ENTI LOCALI E SVILUPPO SOSTENIBILE - Centri di Ricerca

Il settimo capitolo è dedicato alla costruzione di indicatori sintetici di sviluppo
sostenibile, calcolati ad hoc per i Comuni capoluogo, utilizzando la tecnica dell’analisi
delle componenti principali (ACP). In altre parole, gli indicatori non sono stati definiti
ex ante, ma originano dall’analisi e dall’aggregazione di una numerosa serie di variabili
inerenti la sfera economica, la sfera sociale e quella ambientale. La tecnica consente di
evitare l’aggregazione ad hoc delle numerose variabili e di eliminare quelle la cui
variabilità è già catturata da altre variabili significative.
Sono state in tal modo ottenute tre macro-variabili (o componenti principali), la
prima espressione della dimensione economica urbana, la seconda espressione della
dimensione sociale e la terza espressione del grado di qualità ambientale. La
dimensione economica racchiude variabili quali il valore aggiunto pro-capite, il tasso di
disoccupazione, la propensione alle esportazioni, la densità imprenditoriale. La
dimensione sociale è stata valutata rispetto alla dotazione di strutture culturali e
ricreative e per l’istruzione e alla dotazione di infrastrutture sociali. La dimensione
ambientale viene, infine, misurata dalla presenza di zone a traffico limitato, dalla
dotazione di depuratori delle acque, dalla concentrazione delle emissioni inquinanti e
dal tasso di mortalità per malattie respiratorie.
Si è quindi cercato di individuare l’esistenza di relazioni tra i diversi indicatori,
usando tecniche di correlazione.
Per quanto riguarda le macro-variabili ambiente-economia, è emersa una
relazione inversa, ovvero livelli di benessere economico più elevato si accompagnano a
livelli più elevati di degrado ambientale.
Per ciò che concerne le macro-variabili sociale-economia, si osserva che la
dotazione di strutture sociali nelle città medio-grandi del Sud è simile a quella delle
città del Centro-Nord di pari dimensioni. Nelle grandi e relativamente ricche città del
Centro-Nord, tendono invece ad aumentare la dotazione di strutture sociali e le
occasioni offerte per le relazioni sociali e l’arricchimento culturale.
Infine non emerge nessuna relazione significativa tra la componente ambientale
e quella sociale.
Lo stesso esercizio è stato ripetuto con un diverso indicatore relativo alla sfera
sociale, un indicatore di degrado sociale, in modo da cogliere non solo gli aspetti
positivi (dotazione di strutture sociali, ecc.) ma anche quelli negativi legati alla
criminalità presente sul territorio.
L’ottavo capitolo analizza più fondo la relazione tra i vari indicatori e le
variabili di spesa utilizzando la tecnica delle regressioni multiple, che consente di
enucleare l’effetto di ciascuna variabile su quella dipendente controllando per l’effetto
delle altre variabili. I risultati suggeriscono che livelli più elevati di attività economica,
producono sia esternalità ambientali negative che esternalità sociali negative;
controllando per altre variabili, l’effetto netto dell’attività economica sui livelli di
sviluppo sociale e ambientale è cioè negativo. C’è inoltre evidenza che l’area
geografica abbia un impatto indipendente sulla qualità ambientale. A parità di livelli di
sviluppo economico, i Comuni del sud sono caratterizzati da gradi più bassi di qualità
ambientale. Questo è particolarmente vero per le Isole. Invece, c’è minore evidenza di
una dipendenza dell’indice sociale dal territorio, sebbene i comuni del Nord-Est
appaiono come quelli più dotati sul piano sociale in livello assoluto. A parità di attività
economica, tuttavia, i Comuni del Sud non hanno una dotazione di capitale sociale
diversa da quella di altre zone del Paese. Infine, mentre non c’è evidenza che la
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