Le esternalizzazioni nelle amministrazioni pubbliche

zione né nel 2003 né in precedenza. In particolare, sono 977 (parial 94,4%) le amministrazioni che dichiarano di avere avviatoesternalizzazioni prima del 2003, mentre sono 821 (pari al 79,3%)le amministrazioni che hanno stipulato almeno una esternalizzazionenel corso dell’anno 2003. Rispetto a tali contorni generali,limitate sono le variazioni emergenti, o verso l’alto (2,6 punti percentuali)rilevate per le unità appartenenti all’amministrazionecentrale, o verso il basso (0,2% punti percentuali) per le unitàdelle amministrazioni locali. Inoltre si osserva che la percentualedelle unità che non ha mai attuato esternalizzazioni, localizzatenelle regioni del mezzogiorno, è pari al 6,0%, ben superiore aquella registrata relativamente alle unità che, prive di esperienza inquesto campo, sono localizzate nelle regioni settentrionali (2,0%)e centrali (2,7%).2. Precedentemente al 2003, il 94,4% delle amministrazioni avevastipulato contratti per attuare almeno una esternalizzazione, piùrecentemente, nel corso del 2003, ben 821 amministrazioni, uninsieme pari al 79,3% del gruppo di riferimento utilizzato nelcorso dell’indagine, ne hanno stipulati di nuovi; in questo caso levariazioni territoriali registrate sono minime, mentre tra i settoriistituzionali sono leggermente più accentuate (nel senso che nell’ultimoanno la quota percentuale relativamente maggiore diamministrazioni centrali piuttosto che locali ha stipulato nuovicontratti di esternalizzazione).3. Alle amministrazioni che hanno dichiarato di avere effettuatoesternalizzazioni fino al 2003 è stato chiesto di indicare quali tipi diattività e/o servizi sono stati interessati da tale processo.A tal finesono state indicate tre macro classi: attività di tipo amministrativo,servizi interni e servizi finali. Le prime due categorie corrispondonoa quelli che nel paragrafo 1.2.3 sono stati definiti servizi diinput, l’ultima a quelli di output.Si è ritenuto di suddividere laprima categoria in due classi per evidenziare la differente implicazioneorganizzativa che ognuna di esse evidentemente comporta.Si osserva che la parte più consistente di amministrazioni (858unità, pari all’82,9%) dichiara di avere esternalizzato servizi interni;seguono le amministrazioni che esternalizzano servizi finali(800 unità, pari al 77,3%) e attività di tipo amministrativo (648unità, pari al 62,6%) (tavola 2.2 in Allegato). Nelle amministrazionilocalizzate nelle regioni settentrionali le relative quote risultanosempre eccedenti il valore marginale, inoltre, considerando i sottosettoridi appartenenza, le amministrazioni centrali risultanoesternalizzare relativamente di più attività di tipo amministrativo(78,1%) e servizi interni (95,4%), mentre in quelle locali l’esternalizzazionedi servizi finali assume un peso relativo superiore (seppuredi poco) a quello complessivo (79,8%).4. L’analisi per sottosettore istituzionale fa emergere una notevolevarietà di comportamenti tra le amministrazioni centrali e locali.Delle amministrazioni centrali, la parte più cospicua (pari alI RISULTATI DELLA RICERCA: UN QUADRO GENERALE 39