Le esternalizzazioni nelle amministrazioni pubbliche

Anche in questo caso si può ipotizzare che tale inversione negliordini di preferenza sia imputabile alla inclusione nella classe delleamministrazioni centrali, maggiormente propense a esternalizzareattività amministrative rispetto ai servizi finali.Per quanto riguarda, infine, gli scostamenti tra le quote di amministrazioniche hanno esternalizzazioni in corso nel 2003 e le rispettivequote registrate per le unità che hanno stipulato contratti peresternalizzare attività e/o servizi nel 2003, raggiungono il valore minimo(-13,1 punti percentuali) per le amministrazioni con un numerodi dipendenti compreso tra 500 e 1.999 unità che esternalizzano serviziinterni e il valore massimo (-26,7 punti percentuali) per le amministrazionicon 2.000 e più dipendenti, sempre per le esternalizzazionidi servizi interni.L’analisi dei fornitori scelti dalle amministrazioni pubbliche persvolgere le attività e/o rendere i servizi in corso di esternalizzazionenel 2003 mostra una evidente prevalenza all’affidamento a impreseprivate (80,2%). Seguono le imprese private sotto controllo pubblico(37,6%), le istituzioni nonprofit sotto controllo privato (31,6%), leistituzioni pubbliche (24,1%) e, ultime, le istituzioni nonprofit sottocontrollo pubblico (9,6%) (figura 2.3 e tavola 2.3).La distinzione istituzionale mostra quote più elevate, rispetto aquelle generali, soprattutto per le amministrazioni centrali che hannoscelto una impresa privata sotto controllo privato per l’esecuzionedelle attività e/o servizi esternalizzati (92,2%, +12,0 punti percentuali);al contrario, la differenza più consistente in termini negativi siregistra per le amministrazioni che affidano lo svolgimento delle attivitàesternalizzate a istituzioni nonprofit private sotto controllo privato(13,0%, -18,6 punti percentuali). Le amministrazioni localimostrano lo stesso comportamento osservato in generale.Le amministrazioni pubbliche localizzate nel Nord mostranoquote sempre più elevate rispetto a quelle generali per tutte le tipologiedi fornitori; in particolare, lo scostamento più ingente si osservaper le unità che stipulano contratti di esternalizzazione con istituzioninonprofit private sotto controllo privato (+9,9 punti percentuali). Alcontrario, le quote registrate per le amministrazioni del Mezzogiornomostrano valori sempre inferiori a quelli generali, e la differenza piùconsistente in termini negativi si osserva per le imprese private nonprofitsotto controllo privato (-7,7 punti percentuali). Le amministrazionilocalizzate nel Centro, invece, mostrano un comportamentoanalogo a quello osservato in generale.Infine, la distinzione delle amministrazioni pubbliche in base allanumerosità di personale registra gli scostamenti più evidenti dai valorimedi per le imprese private sotto controllo privato, utilizzate inmisura minore dalle unità con 250-499 dipendenti (66,4%, -13,8punti percentuali) e in misura maggiore dalle unità di dimensioni piùgrandi, con almeno 2.000 dipendenti (92,4%, +12,2 punti percentuali).Per le altre tipologie non si osservano mai scostamenti superiori ai6,6 punti percentuali.I RISULTATI DELLA RICERCA: UN QUADRO GENERALE 55