Le esternalizzazioni nelle amministrazioni pubbliche

corso nel 2003 126 amministrazioni (pari al 12,2%) e, nella maggiorparte dei casi, la ragione più frequentemente addotta è che leesternalizzazioni di rilievo erano già state attivate in precedenza.7. Distinguendo le materie oggetto di esternalizzazione ed analizzandoil comportamento delle amministrazioni nella scelta del fornitore,si rileva che, le imprese private sono selezionate in primoluogo per la fornitura di servizi interni; in secondo luogo per lafornitura di servizi finali e, infine, per la fornitura di attività e/oservizi amministrativi. Il ricorso ad istituzioni pubbliche è utilizzatosoprattutto per la fornitura di servizi finali essendo tale tipodi scelta più frequente tra le amministrazioni localizzate nel norddel paese, senza particolari variazioni per settore di attività. È interessantenotare anche che le amministrazioni centrali hanno esternalizzatole attività ed i servizi amministrativi di loro competenzanon solo utilizzando imprese private, ma anche ricorrendo adaltre istituzioni pubbliche. Le istituzioni nonprofit, infine, risultanoessere un tipo di fornitore molto importante soprattutto nelcaso dei servizi finali (24,9%) resi nel contesto delle amministrazionilocali (26,4%) settentrionali (34,3%, nel cui territorio esseraggiungono, in aggregato, la posizione di secondo fornitore inmateria di servizi finali).8. Più in dettaglio, considerando le diverse tipologie di attività e/o diservizi esternalizzati,si constata che:a. tra le attività amministrative, le esternalizzazioni in corso nel2003 riguardano soprattutto la gestione di servizi informativied informatici (36,7% dei rispondenti; quota che si attesta al70,1% tra le amministrazioni centrali), seguite da servizi digestione della contabilità (25,3%, diffusa in prevalenza nelleamministrazioni locali del Nord e del Mezzogiorno), da serviziper la gestione del personale (18,76%, diffusi soprattutto nelleregioni settentrionali) e da attività connesse con la comunicazioneesterna (18,6%, molto più diffusa tra le amministrazionicentrali);b. per quel che riguarda i servizi interni, le attività di gestione e lamanutenzione sono le più esternalizzate (nel 65,4% delle unitàrispondenti, diffuse soprattutto tra amministrazioni centrali,74,0%, e nelle regioni settentrionali, 71,5%), seguite dalla vigilanzae sicurezza (nel 50,0%, particolarmente presente tra leamministrazioni centrali, 75,3%), dai servizi ausiliari e di supporto(49,1%) e, infine, dai servizi di editoria (20,9%) e logistici(18,5%);c. da ultimo, i servizi finali: in questo caso le amministrazioni sirivolgono all’esterno più frequentemente per l’affidamento deiservizi di gestione dei rifiuti (ma solo nel 41,0% dei casi, diffusesoprattutto nell’Italia settentrionale e nel Mezzogiorno), perla erogazione di servizi socio-assistenziali (33,0%, relativamentepiù frequenti soprattutto al Nord), di servizi di rilevanzaeconomica (28,0%) e di servizi sanitari (23,3%).I RISULTATI DELLA RICERCA: UN QUADRO GENERALE 41