Le esternalizzazioni nelle amministrazioni pubbliche

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La distinzione territoriale mostra un minore ricorso alle impreseprivate da parte delle amministrazioni situate al Centro (44,7%)rispetto a quanto rilevato per le amministrazioni del Mezzogiorno(50,8%) e, soprattutto, del Nord (59,3%) (figura 3.18 e tavola 9.2).Al contrario, si osserva presso le amministrazioni del Centro la quotarelativamente più elevata di unità che utilizzano istituzioni pubblicheper la fornitura di attività amministrative (11,7%).Figura 3.18Amministrazioni pubbliche che hanno esternalizzazioni di attività di tipoamministrativo in corso nel 2003 per tipo di fornitore e per ripartizione territoriale– Valori percentualiNordCentroMezzogiornoImprese private(sotto controlloprivato)44,750,859,3Imprese private(sotto controllopubblico)13,212,216,68,5Istituzioni pubbliche11,78,2Istituzioni privatenonprofit(sotto controlloprivato)4,66,27,3Istituzioni nonprofit(sotto controllopubblico)1,53,54,10 20 40 60 80 10076 LE ESTERNALIZZAZIONI NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
3.2.2 Esternalizzazioni di servizi interniDelle 1.035 amministrazioni pubbliche osservate, il 77,0% ha dichiaratodi avere in corso nel 2003 almeno un’esternalizzazione di serviziinterni (figure 3.19, 3.20 e tavola 10.1).Figura 3.19Amministrazioni pubbliche che hanno o meno esternalizzazioni di servizi interniin corso nel 2003 per sottosettore istituzionale e ripartizione territoriale– Valori percentualiNessuna esternalizzazione di servizi interni in corsoAlmeno una esternalizzazione di servizi interni in corsoTotale23,077,0AmministrazionecentraleAmministrazionelocale7,8 92,224,275,8Nord21,079,3Centro24,175,9Mezzogiorno24,575,30 20 40 60 80 100In particolare, le amministrazioni dichiarano di esternalizzare, in prevalenza,servizi inerenti la gestione e manutenzione (65,4%), ma rappresentanocirca la metà del totale anche le unità che affermano diavere in corso esternalizzazioni di servizi di vigilanza e sicurezza(50,0%) nonché servizi ausiliari e di supporto (49,1%). Quote piùcontenute, pari a circa un quinto delle unità osservate, si rilevano perl’esternalizzazione di servizi di editoria e riproduzione (20,9%) e logistici(18,5%).L’esternalizzazione di servizi interni risulta più diffusa tra leamministrazioni centrali (92,2%) che tra le amministrazioni locali,dove si registra un valore inferiore ma in linea con quello complessivo(75,8%).In particolare, le amministrazioni centrali esternalizzano maggiormentei servizi di vigilanza e sicurezza (75,3%) e di gestione e manutenzione(74,0%); invece, le amministrazioni locali affidano a fornitoriesterni in prevalenza i servizi di gestione e manutenzione (64,7%)seguiti ad una certa distanza, ma in misura praticamente identica, daiservizi ausiliari e di supporto (48,9%) e dal servizio di vigilanza e sicurezza(47,9%).I RISULTATI DELLA RICERCA: DIFFUSIONE DELL’ESTERNALIZZAZIONE ED EFFETTI RILEVATI 77
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