RELAZIONE ANNUALE - Salute

Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale Relazione 2010destinazioni funzionali, per morfologie insediative prevalenti, per modalità di relazione fratipologie edilizie e spazi aperti, ecc) e l‟esplicitazione di criteri, indirizzi, abachi per laprogettazione a garanzia della qualità dei progetti.Un ulteriore elemento di riflessione è costituito poi dal rapporto con eventuali altri regolamenticomunali chiamati a definire requisiti di qualità: dal Regolamento edilizio a quello del verde. Ilrapporto fra Piano delle regole e Regolamento edilizio in particolare non pare esserecompiutamente risolto: i due strumenti, spesso redatti in base a normative, procedure etempistiche differenti, hanno infatti competenze simili eppure specialistiche. Il Regolamentoedilizio ha conseguentemente perso per un verso la sua funzione e per un altro ne ha acquisitedi nuove. Esso infatti da una parte accoglie disposizioni vigenti (procedimenti, definizioni,requisiti, ecc), sovrapponendosi a normative che sono in continua evoluzione e aggiornamentocon conseguenti problemi di coerenza e adeguatezza, o definisce requisiti qualitativi ormaiassorbiti dal Piano delle regole, e dall‟altra è richiamato, anche nei piani analizzati, conriferimento ai requisiti acustici e di efficienza energetica degli edifici.Sostenibilità ambientale e territorialeLa sostenibilità ambientale e territoriale dei piani costituisce, nella riforma urbanisticaregionale, fondamento primo di tutti i livelli di pianificazione. Molteplici sono infatti gli aspetti diprocesso e di contenuto dei piani che fanno esplicito riferimento al tema della sostenibilità, cosìcome numerosi sono i richiami ad essa, primi tra tutti nel Ptr e nelle politiche settorialipromosse da Regione Lombardia. Norma, Ptr e disciplina di settore costruiscono quindi unquadro articolato di riferimento per i soggetti impegnati in attività pianificatorie esostanzialmente volto al miglioramento della qualità ambientale e territoriale. Differenti sonopoi gli strumenti che tale quadro indica: della Valutazione ambientale strategicaall‟articolazione di un complesso di obiettivi, limitazioni e azioni dedicate alla sostenibilità qualila rete ecologica e la tutela e valorizzazione dei corsi d‟acqua; le limitazioni e le compensazioniconnesse al consumo di suolo; la tutela del paesaggio; la mobilità sostenibile; l‟efficienza delletrasformazioni e degli insediamenti.Integrazioni della VasLa Vas ha il compito istituzionale di valutare gli effetti di determinati piani e programmisull‟ambiente e dovrebbe essere, come già indicato, un processo continuo di confronto,verifica, indirizzo e sostegno delle scelte di tali piani.L‟integrazione fra Pgt e Vas costituisce infatti una importante opportunità per:• approfondire il quadro conoscitivo ambientale;• orientare le scelte alla risoluzione di criticità e vulnerabilità ambientali;• coordinare politiche locali e sovralocali verificandone le mutue influenze nella coerenza109