De Nederlandsche Bank - Jaarverslag DNB 2011

Nieuwe sectorcrisismanagementstructuur
Het betalings- en effectenverkeer
vragen aan marktparticipanten. Hogere risico’s, in dit geval als gevolg van
interoperabiliteit, betekenen dus hogere kosten voor marktpartijen.
De afgelopen jaren heeft zich een aantal ontwikkelingen in het betalingsverkeer
in Nederland voorgedaan, waaronder de intrede van sEPa. Deze ontwikkelingen
hebben invloed op de wijze waarop retail betalingen worden afgewikkeld.
Concreet houdt dit in dat Equens, dat het bestaande retail afwikkelsysteem
beheert, een systeem in gebruik heeft genomen dat de sEPa-betalingen
verwerkt. In 2010 heeft de Minister van Financiën, op advies van DNB, besloten
om het nieuwe betaalsysteem van Equens aan te wijzen als ’finaal systeem’, zoals
dat ook het geval is voor het oude systeem. Dit houdt in dat, net zoals in het
oude systeem, betalingen die in het nieuwe systeem worden gedaan, op de dag
dat een deelnemende bank failliet gaat niet kunnen worden teruggedraaid.
Hierdoor hebben ontvangers en betalers de garantie dat de betaling verwerkt is,
ondanks het faillisement op die dag.
Sectorcrisismanagement
De leerpunten uit de in mei 2009 gehouden marktbrede crisismanagementoefening
’Cyberscan’ hebben geleid tot een nieuwe opzet van het
sector crisismanagement voor een operationele verstoring van het betalings- en
effecten verkeer. Er is een tripartiet crisismanagementorgaan opgezet waarin
DNB, het Ministerie van Financiën en de aFM verenigd zijn op bestuursniveau.
Het DNB-directielid verantwoordelijk voor betalingsverkeer zit dit orgaan voor.
Daarnaast is een consultatiegroep ingericht waarin de Raden van Bestuur van de
instellingen uit de Financiële Kerninfrastructuur (FKI) zijn vertegenwoordigd.
De FKI bestaat uit de financiële instellingen die cruciaal zijn voor de goede
werking van het Nederlandse betalings- en effectenverkeer. Ten slotte zijn er drie
adviesgroepen voor de domeinen Retail en Wholesale betalingsverkeer en
Effectenverkeer, waarin naast de instellingen uit de Financiële Kern infrastructuur
ook andere stakeholders, zoals de NvB en Currence zijn opgenomen
(FKI+). Het crisismanagementorgaan wordt ondersteund door een Permanent
secretariaat (Ps). De nieuwe structuur is schematisch weergegeven in figuur 6.1.
Eind 2010 is deze nieuwe structuur operationeel geworden.
Figuur 6.1 - Tripartiete crisismanagement organisatie
Consultatiegroep
RvB FKI
124 DNB / Jaarverslag 2010
Adviesgroep
Retail FKI+
Tripartiete
Crisismangement
Orgaan
MinFin/AFM/DNB
PS
Adviesgroep
Wholesale
FKI+
Adviesgroep
Effecten
FKI+
Ministerie van
Financiën, DNB
en AFM