De Nederlandsche Bank - Jaarverslag DNB 2011

Demissionair kabinet
verlengde tijdelijke
regelingen
Nieuw kabinet wil onderkant
arbeidsmarkt hervormen …
… AOW-leeftijd op termijn
verhogen …
… huursegment
woningmarkt hervormen …
… en meer marktwerking in
de zorg creëren
De Nederlandse economie
Tabel 4.5 - Afgegeven garanties Nederlandse overheid
EUR miljard
crisis heeft laten zien dat het opbouwen van deze buffers van groot belang is om
de overheidsfinanciën niet te laten ontsporen.
4.4 Structurele hervormingsagenda vertraagd door val kabinet
Door de val van het kabinet-Balkenende Iv in februari 2010 kwamen de
hervormingen die voor 2010 op de agenda stonden niet tot uitvoering. Wel
besloot het demissionaire kabinet tot verlenging van enkele maatregelen uit het
tijdelijke stimuleringspakket van 2009, zoals de deeltijd-WW en de verruiming
van de garantieregelingen voor kredietverlening aan het midden- en kleinbedrijf.
Ter ondersteuning van de bouw- en woningsector besloot het kabinet de
ophoging van de Nationale Hypotheek Garantie te verlengen en het btw-tarief
op arbeidskosten voor woningrenovatie te verlagen van 19% naar 6%.
Het nieuw aangetreden kabinet is voornemens de wettelijke regelingen voor de
onderkant van de arbeidsmarkt te hervormen: een omvangrijke operatie omdat
daartoe zowel de Wet Werk en Bijstand, Wet sociale Werkvoorziening als
Wajong moeten worden aangepast. Deze hervormingen moeten leiden tot een
hogere arbeidsparticipatie van kwetsbare groepen en een effectievere inzet van
gemeentelijke budgetten. Het kabinet zet daarbij nadrukkelijk in op hervorming
van de Wajong. Het aantal Wajongers was de afgelopen jaren aanzienlijk
gestegen van 113.000 begin 1998 tot ruim 195.000 jongeren eind 2010. Gevreesd
werd dat deze sterke toename zich voort zou zetten en dat daarmee een
vergelijkbaar rampscenario als destijds met de WaO in de jaren negentig zou
opdoemen.
Daarnaast stelt het kabinet voor om de aOW-leeftijd te verhogen naar 66 jaar in
2020 en deze leeftijdsgrens op den duur te koppelen aan de toename van de
levensverwachting. Dit maakt forse lastenverzwaringen of verlagingen van de
aOW-uitkering minder noodzakelijk om de kosten van de vergrijzing op te
vangen.
Op de woningmarkt heeft het kabinet hervormingen in het huursegment
aangekondigd. In de gereguleerde huursector worden jaarlijkse huurstijgingen
van maximaal de inflatie plus 5% toegestaan voor huishoudens met een
inkomen van meer dan EUR 43.000; voor huishoudens beneden deze inkomensgrens
loopt de jaarlijkse huurverhoging in de pas met de inflatie. structurele
aanpassingen van de koopwoningmarkt zijn vooralsnog niet voorgenomen.
voor de gezondheidszorg gaat het kabinet verder op het door voorgaande
kabinetten ingeslagen pad van meer marktwerking. zo stelt het kabinet voor
meer prestatiebekostiging voor ziekenhuizen in te voeren, de vrije prijsvorming
uit te breiden en de ex-post compensaties voor zorgverzekeraars af te schaffen.
82 DNB / Jaarverslag 2010
2007 2008 2009 2010
Totaal garanties 67 76 164 174
Waarvan: op kredieten 16 20 19 52
op deelnemingen 11 11 15 16
op moeilijk of niet te verzekeren risico’s 29 33 60 30
op overig (liquiditeit of exploitatie) 11 11 71 75
Totaal garanties in procenten bbp 12 13 29 29
Toelichting: Er wordt geen onderscheid gemaakt
tussen garantieplafonds en geëffectueerde
garanties.
Bron: Najaarsnota 2010 en Miljoenennota 2011.