Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015, Gemeente Venlo

Venlo en Tegelen ontwikkelden zich in het spanningsveld tussen de oostelijke stadsrand enhet hoogterras, soms op het terras, dan weer er tegenaan of in de steilrand. In Venlo vormdende aanwezigheid van bedrijven en kassen belemmeringen die pas in de jaren ’90 werdenopgeheven door verplaatsing van deze ondernemingen naar terreinen buiten de stad.De kern Belfeld verplaatste zich in oostelijke richting weg uit de beknellende ruimte tussenMaas en infrastructuur. De bestaande linten werden opgewaardeerd tot een suburbaan dorpmet een kerk en winkelcentrum als twee onafhankelijke middelpunten in de gemeenschap.Boekend en ‘t Ven groeiden als overwegend agrarische gemeenschappen beperkt. De oorspronkelijkelintstructuren werden langzaam verdicht en op enkele plekken was sprake vanplanmatige ontwikkelingen.Deze ontwikkelingen leveren per kern interessante en verschillende patronen op die bijdragenaan verschillen in karakteristieken van de kernen. Daarnaast hebben deze ontwikkelingeneen breed scala aan woonmilieus gecreëerdHet binnenstedelijk evenwicht van het stadscentrum van Venlo is sterk onderhevig geweestaan schommelingen die samenhingen met de welvaarts- en consumptiegroei in Duitsland(Wirtschafstwunder) en daarbij behorende bewegingen die het gevolg zijn van onder andereEuropese eenwording, conjunctuur en samenlevingsdynamiek. De instabiliteit die dit veroorzaakte,heeft zowel geleid tot vermindering van omgevingskwaliteit (veiligheid, overlast) indelen van het centrumgebied als tot grootschalige projecten die beogen nieuwe impulsen(andere bewinkeling, toevoeging van leisure, versterken woonfunctie in Q4) aan het centrumte geven. Functies die oorspronkelijk in of bij het centrum een plaats hadden zoals de gezondheidszorg,het voortgezet onderwijs en verschillende bedrijfsfuncties zijn in de ontwikkelingvan de moderne woonstad naar locaties in de buitenwijken verplaatst. De functie dieVenlo van oudsher vervulde als centrumgemeente voor de regio is ruimtelijk-functioneel geziennu niet alleen in het stadscentrum, maar ook op andere locaties te vinden.• Oude stad, Nieuwe StedelijkheidIn 1343 verkreeg Venlo stadsrechten. Door de aanleg van vestingwerken werd de stad ookin fysieke zin boven het omringende platteland uitgetild. In recente decennia is het onderscheidtussen “de stad” en “het platteland” steeds meer vervaagd. Anderzijds is sprake vaneen samenleving waarin functies op het gebied van bestuur, cultuur, wonen en werken geconcentreerdworden in stedelijke gebieden die functioneel met elkaar verbonden zijn alsstedelijke netwerken. Traditionele en moderne vormen van infrastructuur faciliteren verkeervan personen en goederen en uitwisseling van diensten en ideeën tussen de stad en de regio,en tussen steden onderling. Bestuurlijk wordt dit vertaald in samenwerking, vaak gerichtop versterking van de (inter)nationale concurrentiepositie van het netwerk.De uitgangspositie van Venlo in de ontwikkeling van deze netwerken op regionaal en nationaalniveau is functioneel gezien vooral bepaald door de oost-west oriëntatie op het Ruhrgebieden Brabantstad. In de ontwikkelingsgeschiedenis van de stad is deze oriëntatie vrij recent.Om van betekenis te zijn voor de ontwikkeling van Venlo zal deze functionele relatiemoeten opwegen tegen het nadeel van de afstand tot deze steden (die Venlo ooit als voordeelstrekte), en de historisch gegroeide provinciale en nationale grenzen.• ConstantenAan de hand van typeringen die verwijzen naar sociaal- economische, culturele, en politiekmilitairefactoren zijn in deze paragraaf historische transformaties beschreven als een van dekrachten die de ontwikkeling van Venlo bepalen. Er blijkt sprake van constanten die kennelijksteeds hun invloed hebben gehad en die zich mogelijk ook in de toekomst zullen doen gelden.Ze bieden, naast de meer tastbare structuren en elementen, ook aanknopingspuntenvoor de toekomstige ontwikkeling van de stad:Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015,gewijzigd n.a.v. nieuwe Wro 2008 137