Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015, Gemeente Venlo

De vitaliteit en robuustheid van het casco worden mede bepaald door:• Door de provincie en het rijk vastgestelde normen en regels met betrekking tot de functiesin het casco;• De mate waarin agrarische functies kunnen blijven functioneren als een karakteristiekeen sterke functie;• De mate waarin natuur kan blijven functioneren als een sterke en karakteristieke functieen de mate waarin het functioneren van het casco kan worden verbeterd;• De mate waarin het casco wordt ontsloten voor sport en recreatie vanuit de stad en deregio; en• De mate waarin het casco benut wordt voor overige stedelijke functies.In het buitengebied van de gemeente bevinden zich sterkere en zwakkere functies. Dezesterkte / zwakte is conjunctureel bepaald, zowel maatschappelijk als economisch. Zwakke,kwetsbare functies kunnen worden verdreven door andere functies. Dit leidt niet altijd tot eenbetere situatie. Door het voortdurend afwegen van de toekomstwaarde en de economischewaarde van verschillende vormen van gebruik en daarbij sturen op gewenste en voorkomenvan ongewenste gevolgen kan een duurzame balans worden bereikt.Agrarische functiesLand- en tuinbouw zijn van oudsher belangrijke functies binnen de gemeente. De landbouwheeft bijgedragen aan de historische ontwikkeling en de karakteristieken van het landschap.Akkers en weilanden vormen een van de karakteristieke basiselementen van het landschap.Zonder deze vormen van landbouw verliest het landschap naast zijn gebruikswaarde ook zijnbelevingswaarde. De schaalvergroting, rationalisering en intensivering in de land- en tuinbouwhebben over het algemeen afbreuk gedaan aan de belevingswaarde van het landschap.Als gevolg van diverse factoren staat de land- en tuinbouw sector onder druk 72 .Ten behoeve van de gewenste robuustheid in het casco moeten de economische betekenisen vitaliteit van de land- en tuinbouw, als hoofdfuncties in het casco, en de bijdrage aan debelevingswaarde van het landschap in het buitengebied behouden en verbeterd worden.Voor verschillende vormen van landbouw liggen in verschillende gebieden kansen. Dezemoeten worden benut in overeenstemming met de gewenste ruimtelijke structuur in dezegebieden en in overeenstemming met andere gewenste en aanwezige functies. Waar prioriteitaan ontwikkeling van landbouw of tuinbouw wordt gegeven (met name in glastuinbouwconcentratiegebieden)moet afstemming worden gezocht tussen de ontsluiting van de gebieden,de interne ruimtelijke structuur en de technische ontwikkeling van de productie.Op basis van de principes van scheiding versus combinatie en zonering versus verwevingstelt de structuurvisie gebaseerd op de regionaal ontwikkelde Bouwsteen Reconstructie DistrictHelden de volgende uitgangspunten:1. Uitbreiding / intensiveringOm een rendabele landbouw mogelijk te maken is het nodig om mogelijkheden voor uitbreidingen of intensivering te geven. Deze mogelijkheden moeten vooral gegeven worden inconcentratiegebieden en in gebieden die onder een geringe ruimtedruk staan. Hierbij moetde intensivering of uitbreiding geen strijdigheid opleveren met de karakteristiek van het landschap,of ingepast worden in de landschappelijke context.2. ConcentratieWanneer er geen mogelijkheden meer zijn voor uitbreiding is het nodig om bedrijven op eenandere plaats wel mogelijkheden te geven voor uitbreiding.72 Wereldhandel, subsidies milieu belasting, gebrek aan ontwikkelingsruimte, opvolging - reconstructieRuimtelijke Structuurvisie 2005-2015,192 gewijzigd n.a.v. nieuwe Wro 2008