Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015, Gemeente Venlo

5.3 Uitwerking Ruimtelijke structuurvisie VenloHet afsluitende deel van dit hoofdstuk gaat nader in op de uitwerking van de ruimtelijke structuurvisie.Gezien het globale karakter van de structuurvisie zullen per initiatief of project naderekaders in beeld worden gebracht. De gemeente Venlo levert daarbij per initiatief of projectmaatwerk richting de uitvoering.De structuurvisie zoals vastgesteld in 2005 voorzag in de uitwerking en vaststelling van gebiedsgerichteuitwerkingen, als tussenstap tussen structuurvisie en uitwerking op projectniveau.In de tijd volgend op de vaststelling zijn deze niet tot ontwikkeling gekomen; met alsuitzondering de gebiedsuitwerking voor het “Middengebied” tussen Venlo en Tegelen.Er is per project maatwerk geleverd, met ruimte voor flexibiliteit. Al vastgestelde gebiedsvisiesblijven uiteraard gelden als toetsingskader bij nieuwe ontwikkelingen.Hoewel de gebiedsgerichte uitwerkingen naar verwachting niet meer actief zullen wordenuitgewerkt door de gemeente, zijn de kaders nog wel relevant en bruikbaar.Uitgangspunt is dat bij het toetsen en uitwerken van ontwikkelingen, plannen en dergelijkeniet alleen rekening wordt gehouden met de kenmerken van de locatie, maar ook met deruimtelijke samenhang en specifieke (identiteits) kenmerken van het gebied waarin de locatiezich bevindt. Er is dus niet alleen een locatiegerichte toets aan de orde, maar ook een gebiedsgerichtetoets.5.3.1 Gebiedsgerichte toetsDe structuurvisie benoemt, op basis van identiteitsbepalende karakteristieken en kenmerken,onderscheidbare gebieden binnen de gemeente, als kader voor deze gebiedsgerichte toets.De deelgebieden worden gekenmerkt door verschillen in dynamiek. Voor gebieden met eenhoge dynamiek kan het wel zinvol zijn een gebiedsvisie te ontwikkelen waarin de doelstellingen,structuurconcept en principes uit de Ruimtelijke Structuurvisie op een lager schaalniveauworden uitgewerkt. Dit geldt ook voor ontwikkelingen welke grote veranderingen metzich meebrengen voor de omgeving, uitstraling hebben op stedelijk schaalniveau, of grotespanning oproepen ten opzichte van aanwezige functies in het gebied.De aanwijzing van deelgebieden met een identiteitsbepalende karakteristiek is tevens eenhulpmiddel bij het benoemen van “ruimtelijke en functionele samenhang” zoals dat van belangis voor de wijze waarop door middel van een fonds, ontwikkelingen een bijdrage kunnenleveren aan zogenaamde bovenplanse kosten.5.4 Aandachtspunten voor gebiedenBijgaande kaarten dienen ter ondersteuning van een gebiedsgerichte toets en toepassingvan de structuurvisie. De begrenzing van gebieden is gekozen op basis van gemeenschappelijkekenmerken en vraagstukken. Hierna wordt kort op de gebieden ingegaan en wordenaandachtspunten aangegeven die in uitwerkingen aan de orde kunnen zijn.Op de bijgaande kaarten worden tevens thematische gebieden onderscheiden. Voorbeeldenvan thematische gebieden zijn cultuurhistorische elementen en stroomgebieden van beken.Deze zaken kunnen meerdere deelgebieden bestrijken en worden niet begrensd.De beschrijving en beoordeling van elk gebied op basis van de genoemde criteria heeft eenindicatief en voorlopig karakter. Ook de op de kaart aangegeven begrenzing is indicatief enkan in de gebiedsgerichte uitwerking nader bepaald worden.Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015,gewijzigd n.a.v. nieuwe Wro 2008 81