Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015, Gemeente Venlo

2 Naar een visie2.1 De gelaagde stadDeze structuurvisie gaat uit van een verbonden gelaagdheid 7 in het functioneren van de stad:“welvaart”• De positionering van (delen van) de stad in (inter)nationale en (eu)regionale economische,sociale en infrastructurele netwerken.• De positionering van (delen van) de stad in het (eu)regionale verzorgingsgebied.“welzijn”• Het huidige ruimtegebruik van het grondgebied en het daarbij behorende systeemvan voorziening in de lokale behoeften ten aanzien van zorg, wonen, economie, detailhandelen maatschappelijke en sociaal-culturele ontplooiingsmogelijkheden vande bevolking.“welbevinden”• De rijke fysiek ruimtelijke karakteristieken van de gemeente in het continuüm van delokale wordingsgeschiedenis en de context van internationale / regionale blauwgroenenetwerken.De Ruimtelijke Structuurvisie is geformuleerd rond drie thema’s die elkaar aanvullen en de gemeenschappelijkenoemers zijn in de opgaven en doelstellingen waar Venlo voor staat. De thema’szijn geen scenario’s, maar invalshoeken om de verschillende aspecten die voor een duurzameruimtelijke ontwikkeling van belang zijn te kunnen isoleren en op hun samenhang te beoordelen.Met deze thematische uitwerking wordt recht gedaan aan de gelaagdheid en het noodzakelijkeevenwicht en samenhang tussen de lagen als voorwaarde voor een duurzame ruimtelijke ontwikkelingvan Venlo.2.2 Structuurconcept: Krachtige kernen in een Robuust CascoDe bestaande stedelijke structuur van Venlo heeft zich ontwikkeld binnen de fysieke context vanhet Maasdal. 8 Het is een unieke kwaliteit waarmee Venlo zich onderscheidt van vele andere middelgrotesteden. De in noord-zuid richting gelegen werkkern Tradeports en de principale woonkernenvan Venlo, Blerick, Tegelen en Belfeld zijn afzonderlijk herkenbaar, ondanks de sterke uitbreidingonder invloed van naoorlogse impulsen als de geboortegolf, mobiliteitstoename, verstedelijking,en fragmentatie van productie en consumptieprocessen met logistiek als verbindende schakel.Zowel in ruimtelijk-historische als in functionele zin zijn de kernen van verschillende orde. Ditordeverschil draagt bij aan hun herkenbaarheid. De Maas vormt de historische “ruggengraat”, inoost-west richting lopen beken, “de ribben”. De “open” ruimten tussen de kernen die een scheidendkarakter hebben zijn gerelateerd aan deze beken.Perspectieven voor de toekomst zijn een bevolking die in omvang nauwelijks meer toeneemt maarsteeds meer vergrijst, wijzigingen in de regionale bereikbaarheid, structuurveranderingen in deeconomie en een voortgaande Europese integratie 9 . Venlo staat, tegen de achtergrond van dezestructuur en omslagen in de maatschappelijk-ruimtelijke dynamiek voor een fundamentele keuze,namelijk om de ruimte tussen de afzonderlijke kernen te verstedelijken zodat de kernen opgaan inéén stedelijk gebied, danwel om de verstedelijking te doen plaatsvinden binnen de kernen zodateen stedelijk netwerk van afzonderlijke kernen gehandhaafd blijft.7 Zie Verkenningen voor Venlo – Ruimtelijk Functionele Verkenningen8 Zie Verkenningen voor Venlo- Ruimtelijk Functionele Verkenningen9 Zie Verkenningen voor Venlo- Ruimtelijk Functionele VerkenningenRuimtelijke Structuurvisie 2005-2015,14 gewijzigd n.a.v. nieuwe Wro 2008