Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015, Gemeente Venlo

1 Inleiding1.1 Waarom een Ruimtelijke Structuurvisie?Streven naar duurzame ruimtelijke ontwikkeling“Van duurzame ruimtelijke ontwikkeling is sprake als aan elk van de economische, ecologische ensociaal culturele waarden van de ruimte gelijkwaardig en in onderlinge samenhang recht wordtgedaan en daarmee de aantrekkelijkheid van de ruimte voor bewoners, bezoekers en ondernemerstoeneemt”. 2De vraag naar extra ruimte voor verstedelijking in Venlo is in de komende decennia beperkt. 3 Dewensen en eisen van burgers en bedrijven over de inrichting van de ruimte worden steeds diverseren hoger, mede vanwege veranderingen in de samenleving en economie. Het belang om de juistefunctie op de juiste plaats tot ontwikkeling te laten komen neemt toe. Er is sprake van een trendbreukdie in een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Venlo zijn neerslag moet vinden: van“kwantiteit” (uitbreiding) naar “kwaliteit” (duurzaamheid en aanpassing) 4 . Dit betekent dat rekeningmoet worden gehouden met samenhangen tussen opgaven voor Venlo en daaraan gerelateerdedoelstellingen.Daarnaast is de gemeente volgens de Wet Ruimtelijke Ordening, verplicht een structuurvisie vastte stellen voor het grondgebied van de gemeente (of een deel daarvan).De Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015 is het kader voor de duurzame ruimtelijkeontwikkeling, op basis van een evenwichtige benadering van de economische,ecologische en sociaal culturele waarden van de gemeente Venlo.1.2 Wat is de Ruimtelijke Structuurvisie?Toetsingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen en beleidVia het ruimtelijk beleid geeft de gemeente sturing aan de ruimtelijke ontwikkeling van Venlo. Hierbijmoeten keuzen worden gemaakt ten aanzien van functies en locaties en te realiseren kwaliteiten.De rol van de overheid is steeds minder die van initiatiefnemer en ontwikkelaar en steedsmeer die van regisseur van processen die door andere partijen geïnitieerd of uitgevoerd worden.Tegen de achtergrond van actuele trends, opgaven en ambities voor de stad zijn doelstellingenvoor het ruimtelijk beleid geformuleerd en is een ontwikkelingsrichting bepaald waarin deze doelstellingenhet best gerealiseerd kunnen worden. Gezien de maatschappelijke en ruimtelijke dynamiekzal voortdurend toetsing aan en onderhoud van de in deze Ruimtelijke Structuurvisie geformuleerdedoelstellingen moeten plaatsvinden.De Ruimtelijke Structuurvisie biedt tevens de basis voor het maken van afspraken over financiëlebijdragen aan ruimtelijke ontwikkelingen en geeft aanwijzingen over bestedingen ter dekking vanzogenaamde bovenplanse kosten.De Ruimtelijke Structuurvisie 2005-2015 is het functioneel en ruimtelijk toetsingskadervoor het maken van keuzes bij ruimtelijke ontwikkelingen in Venlo.2 Nota Ruimte (5e Nota over de Ruimtelijke Ordening, deel 3), april 2004, paragraaf 1.23 Zie Deel B – paragraaf 7.3 -Trends en perspectieven4 Zie Deel B – hoofdstuk 8 – De opgavenRuimtelijke Structuurvisie 2005-2015,gewijzigd n.a.v. nieuwe Wro 2008 9