Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder

Klager (X), der er statsløs palæstinenser bosiddende i Syrien, søgte i august
2004 gennem Den Danske Ambassade i Damaskus om besøgsvisum til
Danmark med henblik på at besøge sin herboende ægtefælle (Y), der er
dansk statsborger, og parrets 2 måneder gamle fællesbarn (B), som X ikke
havde set på ansøgningstidspunktet.
Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration stadfæstede ved afgørelse
af 10. december 2004 Udlændingestyrelsens afslag fra september
2004 på visum til klager med den begrundelse, at ministeriet ikke fandt det
tilstrækkeligt sandsynliggjort, at X alene ville benytte et visum til et kortvarigt
ophold efter en vurdering af sagens oplysninger, herunder oplysninger
om X’s asylansøgning, gentagne ansøgninger om opholdstilladelse
og om genoptagelse af familiesammenføringssag. X anførte i klagen til ombudsmanden,
at der ikke var belæg for at antage, at X ville tage fast ophold
eller ophold af længere varighed i Danmark og henviste til artikel 8 i Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK), herunder at ministeriet
ikke havde løftet den bevisbyrde, der påhviler dem. Den 11. februar
2005 afslog ministeriet at genoptage sagen. Det fremgik af afslaget, at ministeriet
ikke havde fundet, at der i sagen forelå et af artikel 8 beskyttet familieliv,
således at X ikke kunne nægtes visum.
Uddrag af Ombudsmandens udtalelse:
I forbindelse med behandling af andre visum sager, har ombudsmanden
udtalt, at myndighedernes visumpraksis, hvorefter afslag gives, hvis det
skønnes, at der foreligger risiko for at ansøger vil tage fast eller længerevarende
ophold i Danmark, ikke har kunnet give anledning til bemærkninger.
En sådan skønsmæssig vurdering kan ombudsmanden alene kritisere,
hvis der foreligger særlige omstændigheder fx hvis sagen er
mangelfuldt oplyst eller hvis der foreligger usaglig forskelsbehandling,
hvilket ikke var tilfældet i den konkrete sag. Ombudsmanden fandt ikke
grundlag for at kritisere ministeriets afgørelser. Det bemærkedes, at ombudsmanden
forstod ministeriets bemærkninger vedrørende Y’s ophold i
Syrien, hvor B angiveligt var blevet undfanget, således, at ministeriet har
lagt til grund, at Y og B kan rejse til Syrien og udøve familielivet der. Allerede
på den baggrund fandt ombudsmanden ikke grundlag for at anse afslaget
på visum for værende i strid med EMRK artikel 8.
J.nr. 2004-4166-643 – Udtalelse af 11. marts 2005
Afslag på ægtefælles ansøgning om opholdstilladelse
Klager (X), der var dansk statsborger, indgik den 8. juni 2002 ægteskab med
en makedonsk statsborger (Y), der indrejse i Danmark den 8. oktober 2002.
Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondance
101