Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder
Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder
Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Retten til <strong>for</strong>enings- og <strong>for</strong>samlingsfrihed<br />
134<br />
grænsede det militære personels <strong>for</strong>enings- og <strong>for</strong>samlingsfrihed, idet <strong>for</strong>svarsministeren<br />
efter bestemmelsen kunne <strong>for</strong>byde, at personer, der hører<br />
til det militære <strong>for</strong>svar, deltager i politiske <strong>for</strong>eninger eller <strong>for</strong>samlinger under<br />
ekstraordinære <strong>for</strong>hold.<br />
Forsvarsministeriet har overvejet, om der <strong>for</strong>tsat bør være en bestemmelse<br />
i militær straffelov, <strong>som</strong> giver mulighed <strong>for</strong> <strong>for</strong>svarsministeren til i visse begrænsede<br />
situationer og med respekt <strong>for</strong> Menneskerettighedskonventionens<br />
bestemmelser at kunne <strong>for</strong>byde tjenstgørende militært personel at<br />
deltage i politiske <strong>for</strong>eninger eller <strong>for</strong>samlinger. I praksis er bestemmelsens<br />
anvendelse<strong>som</strong>råde yderst begrænset, og dens baggrund har efter ministeriets<br />
opfattelse næppe i dag tilstrækkelig selvstændig betydning til <strong>for</strong>tsat<br />
at kunne opretholdes også set i lyset af, at militært personel kun bør undergives<br />
særregler om straffeansvar, når dette er absolut nødvendigt.<br />
Udvalgets <strong>for</strong>slag til en ny affattelse af bestemmelsen i betænkning nr.<br />
1435/2004 er der<strong>for</strong> udeladt af lov<strong>for</strong>slaget og den gældende § 29 <strong>for</strong>eslås<br />
ophævet.<br />
Menneskeretten:<br />
Grundlovens bestemmelser om den almindelige <strong>for</strong>enings- og <strong>for</strong>samlingsfrihed<br />
gælder også <strong>for</strong> militært personel, men er imidlertid efter<br />
grundlovens § 85 kun »anvendelige med de indskrænkninger, der følger af<br />
de militære loves <strong>for</strong>skrifter«. Forenings- og <strong>for</strong>samlingsfriheden er også<br />
beskyttet af artikel 11 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention,<br />
men efter artikel 11, stk. 2, 2. punktum, er <strong>for</strong>samlings- og <strong>for</strong>eningsfriheden<br />
dog ikke til hinder <strong>for</strong>, at der pålægges medlemmer af de væbnede styrker,<br />
politiet eller statsadministrationen lovlige begrænsninger i udøvelsen<br />
af disse rettigheder. Adgangen til sådanne begrænsninger er til stede allerede<br />
under »normale <strong>for</strong>hold«, men der bør være et reelt og proportionalt<br />
behov <strong>for</strong> begrænsningen.<br />
Herudover indeholder EMKR artikel 15, stk. 1 en generel hjemmel til at fravige<br />
bl.a. artikel 11, men kun »under krig eller anden offentlig faretilstand,<br />
der truer nationens eksistens … i det omfang, det er strengt påkrævet af situationen<br />
…«. Anvendelse af artikel 15 kræver desuden opfyldelse af visse<br />
yderligere, <strong>for</strong>melle krav.<br />
<strong>Institut</strong>tets vurdering:<br />
<strong>Institut</strong>tet afgav ikke høringssvar i <strong>for</strong>bindelse med behandlingen af lov<strong>for</strong>slagene.
Change language