Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder
Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder
Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Forbud mod diskrimination<br />
146<br />
<strong>Institut</strong>tets vurdering:<br />
På grund af den korte høringsfrist har <strong>Institut</strong>tet ikke haft mulighed <strong>for</strong> at<br />
<strong>for</strong>etage en tilbundsgående gennemgang af de problemstillinger, <strong>for</strong>slaget<br />
rejser.<br />
Som følger af FN’s Konvention om Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder<br />
(ICESCR artikel 11) er Danmark <strong>for</strong>pligtet til at anerkende ethvert<br />
menneskes ret til en levefod, <strong>som</strong> er tilstrækkelig <strong>for</strong> vedkommende selv<br />
og vedkommendes familie, herunder passende bolig etc., og skal efter konventionens<br />
art. 2, stk. 1 træffe <strong>for</strong>holdsregler i videst mulig udstrækning og<br />
ved alle egnede midler med henblik på den fremadskridende fulde virkeliggørelse<br />
af blandt andet retten til bolig. Dette indebærer blandt andet, at<br />
staten skal afholde sig fra at gøre indgreb i den enkeltes ret til at opnå en<br />
passende bolig. Bestemmelsen indebærer en ret til at opnå en bolig, hvis en<br />
sådan er til rådighed. Når en person står på venteliste til en bolig, og er nået<br />
dertil på ventelisten, hvor boligen faktisk er til rådighed, må det <strong>som</strong> udgangspunkt<br />
anses <strong>som</strong> et indgreb i denne rettighed, hvis den pågældende<br />
ikke kan opnå boligen og heller ikke kan opnå en anden bolig i stedet.<br />
Såfremt ordningen administreres således, at den enkelte, der er berettiget<br />
til en bolig, anvises en anden passende bolig i medfør af stk. 8, er der derimod<br />
ikke tale om et indgreb i retten til en bolig.<br />
Det bemærkes, at det følger af ICESCR artikel 2, stk. 2 sammenholdt med<br />
artikel 11, at Danmark har en <strong>for</strong>pligtelse til at respektere individets ret til<br />
en bolig, samt til ikke at diskriminere ved administrationen af denne ret.<br />
Den danske stat har i den <strong>for</strong>bindelse en <strong>for</strong>pligtelse til at sikre, at hverken<br />
offentlige myndigheder, <strong>for</strong> eksempel kommunale myndigheder, eller private,<br />
<strong>for</strong> eksempel boligorganisationer, administrerer den ret til bolig, <strong>som</strong><br />
konventionen sikrer, på en diskriminerende måde.<br />
Det påpeges, at Danmark i henhold til FN’s Konvention om afskaffelse af<br />
alle <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> racediskrimination (ICERD) artikel 1 jf. artikel 5 har pligt til<br />
at sikre, at der ikke diskrimineres på baggrund af race, hudfarve eller national<br />
eller etnisk oprindelse med hensyn til retten til bolig. Såfremt de <strong>for</strong>eslåede<br />
regler administreres således, at der indirekte sker en diskrimination<br />
på baggrund af race, hudfarve eller national eller etnisk oprindelse, vil<br />
en sådan administration der<strong>for</strong> stride mod de nævnte regler i ICERD.<br />
Det kan ikke udelukkes, at Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol<br />
vil anse afvisning fra en bolig <strong>for</strong> at være et indgreb efter Den Europæiske<br />
Menneskerettighedskonvention (EMRK) art. 8, stk. 1, såfremt loven admi-