Download som PDF - Institut for Menneskerettigheder

Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondance
102
Y indgav ansøgning om opholdstilladelse på grundlag af ægteskabet den
23. oktober 2002. Den 6. august 2003 fødte Y parrets fællesbarn (B).
Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration stadfæstede ved afgørelse
af 18. august 2004 Udlændingestyrelsens afslag på at meddele Y
opholdstilladelse med den begrundelse, at X havde modtaget kontanthjælp
fra den 6. juli 2001 til den 31. juli 2002 og derfor ikke opfyldte den
økonomiske betingelse i Udlændingelovens (UL) § 9, stk. 5 for ægtefællesammenføring.
Ministeriet fandt ikke særlige grunde til at fravige betingelsen,
herunder det forhold at X havde fået en arbejdsskade. Den 12. oktober
2004 afslog ministeriet at genoptage sagen på baggrund af de nye
oplysninger om, bl.a. at kommunen havde nægtet X hjælp til revalidering
og ikke havde henvist X til et skånejob, der ikke kunne føre til en ændret
vurdering af sagen. X anførte i klagen til ombudsmanden, at afgørelserne
var i strid med FN’s børnekonvention og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
(EMRK). Efter henvendelse fra ombudsmanden udtale
styrelsen, at EMRK efter styrelsen opfattelse ikke sikrer ægtefæller en ret
til at vælge, i hvilket land et familieliv skal optages, og at X og Y ikke ved
indgåelsen af ægteskabet kunne have en berettiget forventning om at få
tilladelse til at optage familielivet i Danmark. Styrelsen fandt ikke, at Børnekonventionen
gav X og B en videre beskyttelse end den, der følger af
EMRK. Det kunne ikke føre til et andet resultat, at X og B var danske statsborgere.
Uddrag af Ombudsmandens udtalelse:
Da X havde modtaget kontanthjælp et år forud for Y’s ansøgning om ægtefællesammenføring,
kunne det ikke give ombudsmanden anledning til
bemærkninger, at ministeriet kun ville meddele Y opholdstilladelse, hvis
der forelå ganske særlige grunde. Det fremgår af lovbemærkningerne, at
sådanne ganske særlige grunde kun kan bestå i, at Danmark i henhold til
internationale forpligtelser skal meddele opholdstilladelse. Idet der ikke
forelå oplysninger om, at X skulle være forhindret i at udøve sit familieliv
sammen med Y og B i Makedonien, fandt ombudsmanden ikke at kunne
kritisere, at udlændingemyndigheder ikke mente, at der forelå ganske
særlige omstændigheder. Ombudsmanden fandt således ikke grundlag for
at kritisere ministeriets afgørelser.
J.nr.: 2005-2428-644 – Udtalelse af 5. september 2005
Afslag på visum til ægtefælle
En makedonsk statsborger (Y) indgik i 1999 ægteskab i Makedonien med
den herboende reference (X). Y søgte den 4. november 2004 gennem Den