Empfehlungen zur Gestaltung von Steuerungssystemen auf der Ebene

Länderstudie Thüringen
HoF Wittenberg - Institut für Hochschulforschung
an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Indikator Universitäten Fachhochschulen Musikhochschule
Studierende in der RSZ 20% 30% 30%
Absolventen 15% 20% 20%
Studierende Weiterbildung
gesamt
10% 10% 10%
Drittmittel 25% 20% 10%
Promotionen 10% 10%
Prom. u. Habil. von Frauen 5% 5%
Professorinnen 5% 5% 5%
Absolventinnen
in techn. Studieng.
5%
W
A
H
L
� Internationalität (dt. Stud. im
} Ausland o. ausländ. Stud.)
5%
� ergangene Rufe
� BA/MA-Studienangebote } 5% } 5%
zur freien Vergabe 5% 5% 5%
Übersicht 1: Gewichtung der Indikatoren in Thüringen (Landesregierung Thüringen 2002: 8)
Im Zuge der Einführung des Modells zur leistungs- und belastungsorientierten Mittelverteilung
wurde ein Innovationsfonds aus bisherigen Mitteln des Zentralkapitels der Kultusministeriums
eingerichtet. 75 % der Mittel werden anhand der Ergebnisse des Mittelverteilungsmodells
direkt den Hochschulen nach Vereinbarung von Zweckbestimmungen in einer Teil-
Ziel- und Leistungsvereinbarung zugewiesen. 25 % der Mittel des Innovationsfonds werden
über Anträge vergeben.. Im Jahr 2007 waren dies fast 1,5 Mio. Euro für Projekte zum „Campus
Thüringen“, der Exzellenzförderung des Landes, zur Unterstützung des Bologna-
Prozesses und internationaler Projekte, wobei die vorgelegten Anträge etwa die doppelte
Summe betrafen (Freistaat Thüringen, Kultusministerium: Schreiben vom 22.3.2007).
Ab 2008 ist ein leistungsorientiertes Mittelverteilungsmodell vorgesehen, das aus zwei
Teilmodellen besteht. Der Umfang des bisherigen Modells für die Mittel für Lehre und Forschung
wird um die weiteren Sachmittel ohne die Mittel der Liegenschaftsverwaltung (Mieten
und Betriebskosten) erweitert. Das zweite Teilmodell umfasst einen über die Jahre steigenden
Anteil der Personalmittel der Hochschulen. Der feststehende Grundanteil pro Hochschule
bei den Personalmitteln soll von 90% des „historischen Anteils von 2007“ im Jahr 2008 auf
60% im Jahr 2011 sinken, während der von den Leistungsindikatoren abhängige von 10%
auf 40% steigen soll. Zugleich soll die Kappungsgrenze von 3% auf 15% steigen. Vorgesehen
sind wiederum unterschiedliche Gewichtungen für Universitäten und Fachhochschulen,
es sollen jedoch nur noch fünf Indikatoren (Studierende in der Regelstudienzeit, Absolventen,
Promotionen/Habilitationen/Juniorprofessuren (nur Uni), Drittmittel und Einnahmen abzüglich
Drittmittel) einbezogen werden. Die einzelnen Indikatoren enthalten darüber hinaus
unterschiedliche Wichtungen nach Fächergruppen. Daneben ist ein Innovationsfonds vorgesehen,
aus dem das Kultusministerium den Hochschulen nur noch auf Antrag besonders innovative
Projekte fördern wird. (Freistaat Thüringen, Kultusministerium: Schreiben 9.1.2007).
2.5 Haushaltsflexibilisierung
Im Thüringer Haushaltsgesetz 2003/04 wurde für die Hochschulen ein flexibilisierter Haushaltsvollzug
verankert. Es sieht gegenseitige Deckungsfähigkeit und Übertragbarkeit in den
Hauptgruppen 4-8 7 vor. Zusätzliche Einnahmen stehen den Hochschulen zur Verfügung. 8
7 Hauptgruppen lt. Thüringer Einzelplan: 4: Personalausgaben, 5: Sächliche Verwaltungsausgaben
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