Empfehlungen zur Gestaltung von Steuerungssystemen auf der Ebene

tung erfahren soll. Gleichstellungsaspekte fanden fachlich differenziert Beachtung. Der Anteil
der Absolventinnen wurde lediglich in den Ingenieur- und Naturwissenschaften höher bewertet.
(Hessen, Rahmenzielvereinbarung 2006: Abschnitt 3.1, 5)
Neu und erstmals bundesweit wurde die Hochschulfinanzierung linear an die Entwicklung
der Steuereinnahmen (nach dem Länderfinanzausgleich) gekoppelt, sodass steigende
oder sinkende Steuereinnahmen zu einer entsprechenden Veränderung des Gesamtbudgets
aller Hochschulen führen. Allerdings ist dabei eine Kappungsgrenze bei +/- 1,5% vorgesehen.
(Hessen, Rahmenzielvereinbarung 2006: 1)
2.5 Haushaltsflexibilisierung
Während die Universitäten Kassel und Darmstadt im Rahmen eines Modellversuchs bereits
früher einen Globalhaushalt erhielten, erfolgte dies bei den anderen Hochschulen im Jahr
2000. Mit dem Wirtschaftsplan wurde das kaufmännische Rechnungswesen ab 2000 eingeführt
(vier Hochschulen 2000, die restlichen 2001). Mit den Globalhaushalten wurden ebenfalls
die Stellenpläne mit Ausnahme der Beamtenstellen abgeschafft.
Ab dem Jahr 2000 wurde die vollständige Deckungsfähigkeit festgelegt mit Ausnahme
der Investitionsmittel. Auch die Übertragbarkeit von Mitteln und die Möglichkeit der Bildung
von Rücklagen war im selben Jahr ermöglicht worden. Die entsprechenden Regelungen
sind verankert im § 91 Abs. 2 Satz 2 und Abs. 3 HHG i. d. F. vom 02.07.1999 in Verbindung
mit Hochschulfinanzverordnung (HFVO)vom 12.01.2000 (GVBl. I, Nr. 3, Seite 44ff) bzw. § 89
Abs. 2 Satz 2 HHG vom 31.07.2000 i. d. F. vom 18.12.2003 in Verbindung mit HFVO vom
01.12.2004 (GVBl. I, Nr. 20, S. 397 ff).
2.6 Finanzielle Planungssicherheit
Die Hochschulleitungen sind berichtspflichtig gegenüber dem HMWK (gem. § 10 HFVO).
Die Berichtsform ist für das interne Berichtswesen nicht in der HFVO geregelt (ab 2004 siehe
VV zu § 7 a LHO). Ansonsten müssen Quartalsberichte und Jahresabschluss sowie die
Kostenträgerrechnung dem HMWK vorgelegt werden. Die Fristen belaufen sich wie folgt:
� Vierteljährliche Quartalsberichte und Jahresabschluss bis 30.04. des Folgejahres
� Ab 2007 Abschluss zum 31. März (wegen Erstellung Konzernbilanz Land Hessen).
� Ergänzend muss der vorläufige Jahresabschluss (nur GuV und Bilanz zum 28. 02.)
dem HMWK übersandt werden. Die Kostenträgerrechnung muss zum 15. März des
Folgejahres eingereicht sein.
Die Quartalsberichte beinhalten Gewinn- und Verlustrechnung mit Hochrechnung zum Jahresende
(abgestimmte SAP-Berichte der Hochschulen). Der Jahresabschluss umfasst Gewinn-
und Verlustrechnung, Bilanz, Anhang, Lagebericht, Anhangsangaben. Er wird von
Wirtschaftsprüfern testiert und vom HMWK festgestellt. Die Datenbasis für alle Berichte an
das HMWK sind die im SAP-System der Hochschule gebuchten Daten. Die Buchungen erfolgen
auf Basis des Verwaltungskontenrahmens des Landes bzw. gemäß Einzelfallregelungen
per Erlass.
Die „Weiterverarbeitung“ der Berichte wurde bisher weder zusammengefasst noch
veröffentlicht, sondern bisher nur einmal mit der Hochschulleitung besprochen.
Weitere zahlreiche Berichtspflichten resultieren aus dem HHG, dem Hochschulpakt
und den Zielvereinbarungen. Diese umfassen jährliche Berichte über ergriffene Maßnahmen
zum Beispiel
� bezüglich des Bereichs Evaluation und Kennzahlen,
� die jährliche Fortschreibung der ca. 40 Kennzahlen, die in Verbindung mit den Zielvereinbarungen
festgelegt wurden,
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