Empfehlungen zur Gestaltung von Steuerungssystemen auf der Ebene

3.1.2 Einrichtung neuer Studiengänge
Länderstudie Baden-Württemberg
HoF Wittenberg – Institut für Hochschulforschung
an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Die Einrichtung, Änderung oder Aufhebung eines Studiengangs bedarf der Zustimmung des
Wissenschaftsministeriums. Diese Zustimmungspflicht entfällt, wenn die Maßnahme in einem
Struktur- und Entwicklungsplan der Hochschule enthalten ist, dem das Ministerium zugestimmt
hat (§ 30 Abs. 3). Diese Zustimmung kann nur versagt werden, wenn der Entwurf
den Zielen und Vorgaben des Landes in struktureller, finanzieller oder ausstattungsbezogener
Hinsicht nicht entspricht (§ 7 Abs. 2). Für die Einrichtung von Studiengängen ist ein Beschluss
des Senates und des Universitätsrates erforderlich (§§ 19 Abs. 1, 20 Abs. 1).
3.1.3. Evaluation der Lehre
Evaluation ist im Landeshochschulgesetz intern und extern verpflichtend vorgegeben. Die
Evaluationen sind in „angemessenen Zeiträumen“ durchzuführen. Außerdem ist festgelegt,
dass sie hochschulvergleichend und in geeigneten Fällen auch hochschulartübergreifend
durchzuführen sind. Bei der Lehrevaluation sind die Studierenden zu beteiligen und die Ergebnisse
der Evaluation müssen dem Wissenschaftsministerium übermittelt und „sollen veröffentlicht“
werden (§ 5 Abs. 1). Die Hochschulpakte und die vorliegende Zielvereinbarung
enthalten keine Aussagen zur Evaluation. Der Abschlussbericht der Hochschulstrukturkommission
im Jahr 1998 enthält einige Empfehlungen, nach denen das Fortbestehen von Studiengängen
von einer Evaluation im Jahr 2001 abhängig gemacht werden soll (Wissenschaftsministerium
Baden-Württemberg, 1998: 168ff.).
3.1.4 Internationalisierung von Lehre
Das Landeshochschulgesetz sieht den Aufbau international kompatibler Studiengänge
(§ 29), sowie internationale Ausschreibungen von Professuren und Juniorprofessuren vor
(§ 48 Abs. 2; § 51 Abs. 4). Im Vergleich zu den Modellen anderer Bundesländer wird die Zahl
ausländischer Studierender mit 5% vergleichsweise gering bewertet. Dieser Indikator wird
nur bei den Pädagogischen Hochschulen eingesetzt, an Universitäten und Fachhochschulen
spielt Internationalisierung bei der Mittelbemessung keine Rolle. Bereits in den Empfehlungen
der Hochschulstrukturkommission wird verstärkt eine internationale Ausrichtung von
Studiengängen angemahnt (Wissenschaftsministerium B.-W., 1998: 188ff.).
3.2 Forschung
Forschung ist – ebenso wie die Lehre – eine der Hauptaufgaben der Hochschulen und soll
v.a. durch die Universitäten mit Lehre, Studium und Weiterbildung verbunden werden
(LHG § 2). Das Gesetz regelt außerdem die wesentlichen Gegenstände von Forschung:
Gegenstand der Forschung in den Hochschulen können im Rahmen ihrer Aufgabenstellung alle
wissenschaftlichen Bereiche sowie die Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse in der
Praxis einschließlich der Folgen sein, die sich aus der Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse
ergeben können. (LHG § 40 Abs. 1)
Außerdem ist u.a. festgelegt, dass die Leistung einzelner Forscher nach Möglichkeit namentlich
kenntlich gemacht werden soll (ebd.: Abs. 2). Forschung wird im Volumenteil der indikatorbasierten
Mittelverteilung über die Höhe der eingeworbenen Drittmittel (Universitäten 35%,
FH 20%, PH 25%) und die Promotionen (Uni 10%, PH 5%) sowie im Anreizteil über die Steigerung
der Drittmitteleinnahmen (Uni 25%, FH 20%, PH 30%) honoriert. Die Universität
Freiburg strebt (wie die anderen Universitäten auch) lt. Zielvereinbarung einen Spitzenplatz
in der Forschung an und sieht den geplanten Aufbau eines Medienzentrums auch in diesem
Zusammenhang (Zielvereinbarung Uni Freiburg 2004: 1). Forschung wird aber auch durch
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