Empfehlungen zur Gestaltung von Steuerungssystemen auf der Ebene

hen, das Berichtswesen in einem Abstimmungsprozess zwischen Ländern und Hochschulen
gemeinsam zu entwickeln und zu vereinbaren.
3. Steuerungsgegenstände
3.1 Lehre
Die Lehre ist eine der zentralen Aufgaben der Hochschulen. Ein großer Anteil der in den
unterschiedlichen Steuerungsinstrumenten verankerten Agenden bezieht sich daher ausdrücklich
oder implizit auf die Lehre. Dies sei an Beispielen belegt.
Dies betrifft zum einen die Einrichtung neuer Studiengänge, was in Berlin und Nordrhein-Westfalen
in der Verantwortung der Hochschulen liegt, während die Einführung von
Studiengängen in den anderen Ländern entweder durch das Land genehmigungspflichtig
oder von einer gemeinsamen Entscheidung (Zielvereinbarung) abhängig ist. 20
Die Pflicht zur Evaluation der Lehre ist ebenfalls in den untersuchten Ländern gesetzlich
bzw. in Berlin in den Hochschulverträgen verankert. Dabei werden jeweils unterschiedliche
Aspekte staatlich vorgegeben: So sind die Ergebnisse der Evaluation in Nordrhein-Westfalen
und Thüringen zu veröffentlichen; in Berlin sind Absolventen, in Baden-
Württemberg, Hessen und Thüringen die Studierenden in die Evaluation einzubeziehen. 21
In Baden-Württemberg ist darüber hinaus eine hochschulvergleichende und (in geeigneten
Bereichen) hochschulartenübergreifende Evaluation vorgeschrieben.
Trotz ihrer in allen Landeshochschulgesetzen verankerten Bedeutung wird die wissenschaftliche
Weiterbildung bei der Anwendung der Steuerungsinstrumente nur wenig
berücksichtigt. Nur in Thüringen werden Mittel anhand eines Weiterbildungsindikators verteilt.
In den anderen Ländern wird Weiterbildung teilweise in den Zielvereinbarungen aufgegriffen,
aber von staatlicher Seite nicht gesondert gefördert. Dies erweist sich jedoch
dann als problematisch, wenn Weiterbildungen kostendeckend angeboten werden müssen,
aber keine für die Anfangsphase notwendigen Investitionsmittel bereitgestellt werden,
um erfolgreich in den Weiterbildungsmarkt einsteigen zu können.
Tab. 9: Steuerungsgegenstand „Lehre“
Land Prozessoptimierung der Lehre
Baden-
Württemberg
Lt. Hochschulgesetz ist eine externe
und interne Evaluation in
angemessenen Zeiträumen
durchzuführen. Studierende sind
zu beteiligen, und die Evaluation
soll hochschulvergleichend und
ggf. auch hochschulartenübergreifend
durchgeführt werden.
Berlin Evaluation soll lt. Hochschulverträgen
Grundlage eines kontinuierlichen
Qualitätsmanagements werden;
Absolventenbefragungen
sind einzubeziehen.
Einrichtung und Entwicklung
wissenschaftlicher Weiterbildung
Weiterbildung ist ein wesentliches
Ziel der Hochschulen, wird jedoch
nicht weiter spezifiziert oder gefördert.
In Berlin ist die wissenschaftliche
Weiterbildung wie andere Studiengänge
auch gesetzlich geregelt (Studienordnungen
etc.), wird jedoch in
anderen Steuerungsinstrumenten
nicht thematisiert.
20 Vgl. dazu 2.2 Struktur und Entwicklungsplanung.
21 Inzwischen ist es aufgrund der Re-Akkreditierungs-Regelungen für alle Hochschulen verpflichtend,
die Absolventen in die Evaluation einzubeziehen.
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