Die Millennium-Entwicklungsziele - sef

Millennium Project), der zu Beginn des Jahres 2005 veröffentlicht
worden war.
In den Debatten rund um diese Großereignisse sind verschiedene
Kontroversen zutage getreten:
Erstens stellt sich die Frage nach Erklärungsansätzen für
die bestehenden Entwicklungsdefizite. Hier kommt es zunehmend
zu einer Polarisierung zwischen Ansätzen, die in
den bestehenden governance-Problemen und solchen, die
in »Armutsfallen« und klassischen Strukturdefiziten (hohe
Transportkosten etc.) die zentralen Ursachen und dementsprechend
die relevanten Handlungsfelder sehen.
Zweitens hat die massive Aufstockung der Mittel für öffentliche
Entwicklungszusammenarbeit (Official Development
Assistance, ODA) – die sich 2004 auf knapp 26 Mrd. US-$
für Afrika südlich der Sahara beliefen – einen prominenten
Platz in den Schlussfolgerungen wichtiger Analysen erhalten.
Gerade der Umfang der ODA für Afrika südlich der Sahara
wird von vielen – nicht zuletzt von Jeffrey Sachs und
der Commission for Africa – als völlig unzureichend erachtet.
Den Plädoyers für eine höhere ODA stehen allerdings Argumente
gegenüber, die auf mögliche Fehlanreize (abnehmende
Notwendigkeit, eigene Ressourcen aufzubringen
etc.), negative Begleitwirkungen und die technisch-administrative
Absorptionsfähigkeit hinweisen.
Drittens betrifft die Debatte grundsätzliche Fragen einer
ODA-Reform mit dem Ziel, ihre Qualität und Wirksamkeit
zu steigern. Hier bildet der im Februar 2005 erreichte Konsens
von Gebern und Partnervertretern in Form der Paris
Declaration on Aid Effectiveness einen internationalen Meilenstein.
Die Erklärung übt einen echten Handlungsdruck
aus, weil sie quantifizierte Ziele enthält. Weitere Vorschläge
etwa im Hinblick auf eine Ausweitung der Programmfinanzierung
und eine Reform der Technischen Zusammenarbeit
werden diskutiert.
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