Die Millennium-Entwicklungsziele - sef

politischen Instrumente müssen dazu beitragen, fragile Staatlichkeit
und schlechte Regierungsführung zu überwinden und
Prozesse entwicklungsorientierter Transformation zu unterstützen.
Aber auch mit den schon weit entwickelten Ländern darf
die Zusammenarbeit nicht völlig eingestellt werden. Zum einen
haben Staaten wie Indien, China oder Brasilien im eigenen
Land noch erhebliche Entwicklungsprobleme zu lösen,
zum anderen spielen sie sowohl in ihrer Region, aber auch zunehmend
auf der globalen Ebene eine wichtige Rolle. Da diese
»Ankerländer« bedeutenden Einfluss auf die Weltwirtschaft,
auf globale Umweltfragen wie den Klimawandel sowie auf
die politische Entwicklung in ihren Nachbarländern nehmen,
ist es wichtig, eine strategische Partnerschaft mit ihnen fortzusetzen.
Die konsequente Partnerorientierung beschränkt sich aber
nicht nur darauf, dass sich die Geber an den nationalen Politiken
und Strategien der Entwicklungsländer ausrichten. Sie
erfordert auch, die Institutionen und Verfahren der Partner
zu nutzen und zu stärken und den Aufbau von Parallelstrukturen
zu vermeiden. Die konsequenteste Form der Nutzung
von Partnerstrukturen ist die Bereitstellung von Gebermitteln,
die direkt in die nationalen Budgets einfließen. Diese Art der
Finanzierung wird jedoch nur gewährt, wenn die Voraussetzungen
für eine adäquate Verwendung und Kontrolle der Mittel
gegeben sind.
In vielen Entwicklungsländern sind die Strukturen derzeit
noch schwach entwickelt und die nationalen Kapazitäten begrenzt,
so dass sich die Geber hierauf nicht vollständig stützen
können. Den nationalen Entwicklungsstrategien, insbesondere
zur Armutsbekämpfung, fehlt es beispielsweise häufig an einer
ausreichenden inhaltlichen Prioritätensetzung und einer angemessenen
Einbeziehung von Parlamenten und Zivilgesellschaft
in den Erstellungs- und Umsetzungsprozess. Die Geber
sind daher gefordert, die Partner bei der Verbesserung der Stra-
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