Die Millennium-Entwicklungsziele - sef

den. Auf diesem Gebiet werden gerade an die Entwicklungszusammenarbeit
mit ihren sehr komplexen Aufgabenstellungen
und Rahmenbedingungen Anforderungen gestellt, die in
kaum einem anderen Politikfeld üblich sind – und auch dort
wenig umsetzbar wären.
Einigkeit besteht in der internationalen Diskussion, dass
eine exakte Quantifizierung und Zuordnung des Wirkungsbeitrags
einzelner Geber zu nationalen Entwicklungszielen, wie
beispielsweise der Armutsbekämpfung und den MDGs, weder
sinnvoll noch möglich ist. Darüber hinaus besteht Konsens,
dass die Ebene des einzelnen Vorhabens bei einer Wirkungsbeurteilung,
die auch Bezug auf solche übergeordneten Entwicklungsziele
nehmen soll, nicht ausreicht. Als unit of account
muss daher wesentlich stärker die Länderebene in den Blick
genommen werden. Hinzu kommt, dass viele Wirkungen, vor
allem auf struktureller Ebene, erst mittel- bis langfristig eintreten.
Die Überprüfung der tatsächlich erreichten – und nicht nur
der geplanten, erhofften und vermuteten – Wirkungen bleibt
noch immer sehr unzureichend. Ohne eine solche Verifizierung
bleibt die Wirkungsorientierung aber letztlich bei der Formulierung
guter Absichten stehen.
Mit der Verschiebung der Referenzziele und der Referenzebenen
(also weg vom einzelnen Projekt, hin zu einer aggregierteren
Betrachtung) in der Wirkungsanalyse gehen methodische
Fragestellungen einher, die auch international noch
nicht befriedigend beantwortet sind. Das enthebt die deutsche
EZ – wie alle anderen Geber auch – aber nicht der Verpflichtung,
ihren Beitrag zur Erreichung der MDGs zu erfassen und
hierüber zu berichten. Die Transparenz von Entwicklungsanstrengungen
und -erfolgen ist ein zentrales Element der Millenniums-Agenda.
Sie ist eine wichtige Voraussetzung, um den
gesellschaftlichen Druck und den politischen Willen für die Erreichung
der Ziele zu verstärken.
Um die Entwicklungszusammenarbeit – auf internationaler
und nationaler Ebene – in dem erforderlichen Maß auf eine
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