Die Millennium-Entwicklungsziele - sef

Für die deutsche Entwicklungszusammenarbeit hat das
Thema Harmonisierung angesichts der sehr differenzierten
Strukturen auf der Durchführungsebene eine besondere Relevanz.
Denn im Gegensatz zu vielen anderen Gebern verfügt
Deutschland über eine sehr komplexe Organisationslandschaft.
Die unterschiedlichen Instrumente wie Finanzielle Zusammenarbeit
(FZ), die Technische Zusammenarbeit (TZ) und
TZ im weiteren Sinne haben zwar alle ihre spezifischen Stärken.
Damit sie optimal zusammenwirken und Synergien erzielen,
ist aber ein hoher Abstimmungsaufwand erforderlich.
In der Praxis funktioniert dieses Zusammenspiel nicht immer
optimal. Darüber hinaus liegt es in der Natur von Institutionen,
auch eigene Interessen zu verfolgen. Dies erschwert die
übergeordnete entwicklungspolitische Steuerung. Die Bundesregierung
hat daher im Koalitionsvertrag die stärkere Zusammenführung
von TZ und FZ vereinbart und entsprechende
Maßnahmen eingeleitet.
Die Wirksamkeit der EZ als
entscheidendes Qualitätsmerkmal
Die Prinzipien der Partnerorientierung und Geberharmonisierung
haben auch erhebliche Auswirkungen auf ein weiteres
zentrales Element der Millenniums-Agenda: die Wirkungsorientierung
der EZ. Diese hat mit der Formulierung messbarer
und damit auch überprüfbarer Zielmarken für die Armutsbekämpfung
einen zentralen Stellenwert erhalten. Oberstes
Ziel aller Konferenzen und Beschlüsse, die im Kontext der
Millenniumsziele stehen, ist die Verbesserung der Lebensbedingungen
der armen und benachteiligten Menschen. Das bedeutet,
dass die Leistungen der Entwicklungszusammenarbeit
nicht an den investierten Mitteln, sondern an den damit tatsächlich
erzielten Wirkungen gemessen werden müssen. Dies
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