Teil 5: C Bildung, Wissenschaft und Forschung - SPD-Fraktion im ...

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Niedersächsischer Landtag – 15. Wahlperiode Drucksache 15/3900 Tabelle 23: Gruppengebundenes Personal in Kindertagesstätten in Niedersachsen am 01.10.2005 Qualifikation Anzahl der Kräfte in % Erzieher/in 21 080 70,1 Kinderpfleger/in 4 546 15,1 Heilpädagoge/in 894 3,0 Sozialpädagoge/in 659 2,2 Kinderspielkreisgruppenleiter/in 613 2,0 Heilerziehungspfleger/in 494 1,6 Sozialassistent/in 365 1,2 Helfer/in 259 0,9 Freiwilliges Soziales Jahr 236 0,8 Berufspraktikant/in 157 0,5 Diplom-Pädagoge/in 101 0,3 Sonstige 673 2,2 Summe 30 077 100,0 Anmerkung: Nicht berücksichtigt sind ca. 3 000 Fachkräfte, die gruppenungebunden in Tageseinrichtungen für Kinder tätig sind, wie beispielsweise voll freigestellte Leitungskräfte. Quelle: MK – Statistik über Tageseinrichtungen für Kinder. Überarbeitete Darstellung. 2 Förderung der frühkindlichen Bildung in Niedersachsen - Handlungsoptionen Aufgabe frühkindlicher Bildung ist es, Kinder in möglichst jungen Jahren individuell und intensiv zu fördern, um ihnen optimale Entfaltungsmöglichkeiten ihrer Potenziale für ihre weitere Bildungs- und spätere Berufskarriere zu bieten. Bildung ist dabei als sozialer Prozess aufzufassen, an dessen Ausgestaltung die Eltern und Familien sowie die Lehr- und Betreuungskräfte in Kindertagesstätten und Grundschulen und die Kinder selbst beteiligt sind. Frühkindliche Bildung ist umso erfolgreicher, je weniger die Institutionen, sondern die Kinder mit ihren individuellen Begabungen und Neigungen im Blickpunkt stehen. Hierbei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass Kinder vor allem das lernen, was sie interessiert und emotional bewegt. Kinder müssen daher aktiv in den Lernprozess einbezogen werden, um Kreativität und Freude am Lernen zu wecken. Geeignet sind vor allem Lernformen, die kooperatives Arbeiten beinhalten, eigenes Entdecken und Experimentieren fördern, unterschiedliche Lerngeschwindigkeiten berücksichtigen und auch Fehler zulassen, respektive zur eigenen Fehlerkorrektur anregen. Die unterschiedlichen Bildungsorte und Bildungspartner der Kinder müssen in ihrer Beziehung zueinander koordiniert werden, um einen konsistenten Bildungsverlauf der Kinder sicherzustellen. Darüber hinaus sollte insbesondere auch in den Einrichtungen zur Kindertagesbetreuung eine bewusste und qualifizierte Bildungsarbeit gestärkt werden, die durch einen Ausbau von beitragsfreien Bildungs- und Betreuungsangeboten möglichst vielen Kindern zugänglich gemacht wird. 2.1 Ausbau des Angebots und Erhöhung der Inanspruchnahme von Kindertagesstätten Neben den Familien und dem Freundeskreis stellen die Einrichtungen zur Kindertagesbetreuung einen entscheidenden Lernort für frühkindliche Bildung dar. Ein wichti- 260
Analyse: Bildung, Wissenschaft und Forschung ges Ziel ist es daher, möglichst allen Kindern die Möglichkeit zum Besuch einer Kindertagesstätte zu geben. Im Bereich der Kindergärten sind das Angebot und die Nutzung in Niedersachsen aufgrund des bestehenden Rechtsanspruchs bereits vergleichsweise gut, dennoch besteht Handlungsbedarf. Vor allem in einigen ländlichen Regionen Niedersachsens sind das Angebot und auch die Inanspruchnahme relativ niedrig. Hier sollte daher eine Förderung der Nachfrage verbunden mit einem Ausbau des Angebotes auch im Ganztagsbereich angestrebt werden. Der zukünftig zu erwartende weitere Rückgang der Kinderzahlen sollte nicht zum Abbau von Kindergartenplätzen, sondern zunächst zur Gewährleistung eines flächendeckenden und bedarfsgerechten Angebotes genutzt werden. Die Nutzung von Betreuungsangeboten in Krippen, Kindergartengruppen, altersübergreifenden Gruppen und kleinen Kindertagesstätten für Kinder unter 3 Jahre liegt landesweit nur bei 9,3 %. Darin sind Tagespflegeeinrichtungen nicht berücksichtigt. Hinzu kommt, dass die Angebote sich überwiegend auf die Städte konzentrieren. Der weitere Ausbau des Angebotes an Kinderkrippenplätzen in allen Regionen Niedersachsens ist daher eine wichtige Maßnahme, um die Möglichkeiten der frühkindlichen Bildung bereits in frühen Jahren einem größeren Nutzerkreis – auch außerhalb größerer Städte – zugänglich zu machen (vgl. AKJ STAT 2004: 9). Notwendig ist eine verstärkte Inanspruchnahme von Kindertagesstätten durch Familien mit Migrationshintergrund und aus bildungsfernen Schichten, um deren Kindern bessere Chancen für eine erfolgreiche Bildungskarriere zu eröffnen. Möglichkeiten hierzu bieten sich etwa darin, ! durch gezielte Informationsarbeit auf die Notwendigkeit frühkindlicher Bildung in den Tagesstätten hinzuweisen, um so möglichst viele Kinder zu erreichen, ! den Kindergartenbesuch perspektivisch beitragsfrei zu gestalten, ! Maßnahmen einzuführen, die einen Besuch des Kindergartens zumindest vor der Einschulung verpflichtend machen. Um im Einzelfall den Bedarf – insbesondere nach Sprachförderung – besser einschätzen zu können, sollte darüber hinaus die Feststellung der Sprachfähigkeit so früh wie möglich durchgeführt werden. Defizite könnten so rechtzeitig erkannt und bereits im Vorfeld der Grundschule gezielt behoben werden. 2.2 Qualitative Verbesserung des Bildungsangebotes in den Kindertagesstätten Eine wichtige Voraussetzung zur Verbesserung des Bildungsangebotes in den Kindertagesstätten ist die verstärkte Wahrnehmung des Bildungsauftrages entsprechender Einrichtungen, der durch den niedersächsischen Orientierungsplan für Bildung und Erziehung in seiner Bedeutung unterstrichen wird. 2.2.1 Schaffung von Standards für frühkindliche Bildung Die Einführung verbindlicher Bildungsstandards und Kerncurricula könnte dazu beitragen, die Bildungsqualität in den Kindertagesstätten einander anzugleichen und die Standards insgesamt zu heben. Der „Orientierungsplan für Bildung und Erziehung“ kann hierfür als eine erste Grundlage genutzt werden (vgl. MK 2005). Bei der Entwicklung entsprechender Bildungsziele und Inhalte für den Elementarbereich bietet sich auch die Möglichkeit, europäische Normen und Standards zu berücksichtigen, um rein nationale Curricula zu überwinden und ein Zusammenwachsen der europäischen Gemeinschaft bereits durch vergleichbare Standards im Vorschulalter zu fördern. Entsprechende Vorgaben eines landesweit gültigen Curriculums sollten obligatorisch durch ein pädagogisches Konzept der Kindertageseinrichtung unterstützt werden, in 261
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