Teil 5: C Bildung, Wissenschaft und Forschung - SPD-Fraktion im ...

Niedersächsischer Landtag – 15. Wahlperiode Drucksache 15/3900
2.3.2 Verbesserung der Lehre und der Betreuung im Grundstudium
Die Verbesserung der Lehre im Grundstudium ist ein zentraler Ansatzpunkt zur Reduzierung
des Studienabbruchs. Maßnahmen könnten z. B. Angebote, die schulische
Defizite auszugleichen helfen (Brückenkurse), oder die Nutzung der Möglichkeiten des
Projektstudiums sein.
Von herausragender Bedeutung ist die verbesserte Betreuung der Studierenden. Dazu
gehört die Rückmeldung auf erbrachte Leistungen durch die Lehrenden sowie der
bessere Kontakt zwischen Studierenden und Lehrenden (z. B. durch Mentoring-
Programme). Das MWK hat im Zuge der Umstellung der Studienstruktur auf Bachelor
und Master die Curricularnormwerte (CNW) angehoben, um so eine höhere Betreuungsintensität
zu gewährleisten und damit die Studienabbruchquote zu senken und
folglich die Studienerfolgsquote zu erhöhen. Damit verringerte sich die Zahl der Studienanfängerplätze
an den Universitäten um rund 1 600 und an den Fachhochschulen
um rund 1 000. Mit dem zwischen Bund und Ländern am 14.06.2007 zu vereinbarenden
Hochschulpakt 2020 sollen zunächst bis zum Jahre 2010 Studienmöglichkeiten
für 11 200 zusätzliche Studierende geschaffen werden. Dafür werden 107 Mio. Euro,
jeweils zur Hälfte finanziert durch Bund und Land, in vier Jahren bereitgestellt.
Sondervotum der Vertreterinnen und Vertreter der SPD-Fraktion:
Der Vollständigkeit halber ist anzumerken, dass die Bundesmittel aus dem Hochschulpakt
nur für zusätzliche Studienplätze auf Basis des Angebotes im Jahr
2005 zur Verfügung stehen. Da in Niedersachsen von 2005 allein bis 2006 rund
1 800 Studienplätze abgebaut wurden, müssen diese zunächst wieder eingerichtet
werden, ohne dass dafür die Bundesmittel des Hochschulpakts in Anspruch
genommen werden können. Niedersachsen muss daher zunächst aus eigener
Kraft wieder auf das Niveau des Jahres 2005 kommen, um von dem Hochschulpakt
profitieren zu können. Neben der bisher fehlenden Finanzierung dieser
Studienplätze verliert Niedersachsen im föderalen Wettbewerb um die Schaffung
attraktiver Studienbedingungen und die verstärkte Ausbildung Hochqualifizierter
zusätzlich an Zeit und Boden.
Um das Ziel einer verbesserten Betreuung zu erreichen, sind verschiedenen Maßnahmen
denkbar, die miteinander kombiniert werden müssen:
! Verwendung der Einnahmen aus Studienbeiträgen in den Bachelorstudiengängen
für die Erhöhung der Lehrkapazität und damit auch für die Erweiterung und Vertiefung
des Regellehrangebots.
! Erhöhung der Lehrverpflichtung. Dies würde allerdings das Lehrpersonal weiter
belasten, was insbesondere für die Lehrenden an Fachhochschulen gilt, da diese
bereits heute eine hohe Semesterwochenstundenzahl haben. Alternativ könnte ein
Lehrdeputatskonto eingerichtet werden, sodass die Zeit einer individuell erhöhten
Lehrverpflichtung ausgeglichen wird, wenn die Lehrnachfrage zurückgeht. Eine
weitere Möglichkeit wäre die Gewährung von besonderen Leistungsbezügen für
zusätzliche Lehrbelastungen.
! Erhöhung der Lehrkapazität über die Maßnahmen des Hochschulpaktes hinaus:
Schaffung zusätzlicher Professuren. Diese Maßnahme ist mit erheblichen zusätzlichen
Mitteln verbunden (Personalkosten, Ausstattung der Professuren).
Vorzeitige Besetzung freiwerdender Professuren. In Anlehnung an das so genannte
„Fiebiger-Programm“ könnten Professuren kurz vor dem Ausscheiden
aus Altersgründen doppelt besetzt werden. Allerdings würde ein zusätzlicher
Aufwand für Sachmittel und eventuell Mitarbeiterstellen notwendig.
Verstärkter Einsatz von Berufspraktikern und Wissenschaftlern aus außeruniversitären
Forschungsinstituten.
Verstärkter (Wieder-)Einsatz von pensioniertem Lehrpersonal. Dafür sollten die
pensionierten Hochschullehrerinnen und -lehrer einen angemessenen Zu-
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