Teil 5: C Bildung, Wissenschaft und Forschung - SPD-Fraktion im ...

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Niedersächsischer Landtag – 15. Wahlperiode Drucksache 15/3900 IV Berufsbildende Schulen 1 Herausforderungen für das System der berufsbildenden Schulen Die Leistungsfähigkeit berufsbildender Schulen ist für die Qualität der Berufsbildung von erheblicher Bedeutung. Sie trägt nachhaltig zur Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit der gesamten Wirtschaft bei. Das Berufsbildungssystem ist damit einer der wichtigsten strategischen Bausteine zur Zukunftssicherung. Infolge der zunehmend schnelleren Entwicklung neuer Technologien, neuer Berufe und neuer Strukturen steht die Anpassungsfähigkeit des Berufsbildungssystems vor großen Herausforderungen. Zudem erhöht die demografische Entwicklung aufgrund des erwarteten Rückgangs des Erwerbspersonenpotenzials die Notwendigkeit, das Potenzial der jungen Generation möglichst auszuschöpfen (vgl. Kapitel A.II.1.1.4). Die Erstausbildung muss dementsprechend auf hohem Niveau erfolgen – gleichzeitig wird immer deutlicher, dass sie nicht mehr für ein ganzes Berufsleben vorhält, sondern das Wissen durch eine kontinuierliche Weiterbildung aktualisiert werden muss (vgl. Kapitel C.VI.2.2 in diesem Abschnitt). Darüber hinaus ist abzusehen, dass der Wettbewerb zwischen dem dualen System und dem Hochschulsystem um junge Menschen mit einer hohen schulischen Vorbildung zunehmen wird, da sich auch die Anforderungen in einigen Ausbildungsberufen erhöhen. Außerdem sieht sich das Berufsbildungssystem mit dem bestehenden Lehrstellenbzw. Ausbildungsplatzmangel konfrontiert. Immer mehr junge Menschen können keinen Platz im dualen System finden und weichen daher auf vollschulische Bildungsgänge aus. Dies erhöht aber die Ressourcenbelastung des Berufsbildungssystems. Gleichzeitig verstärkt sich ein Verdrängungseffekt: Schulabgänger mit einem niedrigen Schulabschluss können sich im Wettbewerb um einen Ausbildungsplatz nur selten gegen Schulabgänger mit einem höheren Schulabschluss durchsetzen. In Niedersachsen erreichte die Zahl der Schülerinnen und Schüler im System der berufsbildenden Schulen 1985 mit knapp 335 000 den höchsten Stand (vgl. Abbildung 119). Danach sank sie bis zum Jahr 1995 auf 247 000 ab, um anschließend wieder zu steigen. 2005 gab es rund 279 000 Schülerinnen und Schüler an berufsbildenden Schulen in Niedersachsen (261 000 an berufsbildenden Schulen in öffentlicher und 18 000 an Schulen in privater Trägerschaft). Für die Zukunft ist zu erwarten, dass die Zahl der Schülerinnen und Schüler an den berufsbildenden Schulen bis 2009 weiter steigen wird. Zwischen 2010 und 2017 wird sie leicht zurückgehen, allerdings auf hohem Niveau. Bis 2030 wird dann ein kontinuierlicher Schülerrückgang erfolgen. 292
Analyse: Bildung, Wissenschaft und Forschung Abbildung 119: Entwicklung der Gesamtschülerzahl an den berufsbildenden Schulen in Niedersachsen 1980 bis 2005 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Berufsschulen Berufsgrundbildungsjahr kooperativ (ab 1993) Berufsgrundbildungsjahr schulisch Berufsvorbereitungsjahr Berufsfachschulen Berufsaufbauschulen (bis 2000) Fachschulen Fachoberschulen Berufsoberschulen (ab 1997) Fachgymnasien Quelle: NLS – Statistik der Berufsbildenden Schulen. Überarbeitete Darstellung. Das System der Berufsschulen ist äußerst komplex. Je nach Vorbildung können verschiedene Berufsschulformen besucht werden. Dabei können in einer Schulform unterschiedliche schulische und/oder berufliche Abschlüsse erworben werden. Die folgende Darstellung trennt daher zwischen dem System der beruflichen Grundbildung und den Schulformen, in denen ausschließlich ein höherer Bildungsabschluss erworben werden kann (Fachschulen, Fachoberschulen, Berufsoberschulen sowie Fachgymnasien). 293
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