Teil 5: C Bildung, Wissenschaft und Forschung - SPD-Fraktion im ...

Analyse: Bildung, Wissenschaft und Forschung
ges Ziel ist es daher, möglichst allen Kindern die Möglichkeit zum Besuch einer Kindertagesstätte
zu geben.
Im Bereich der Kindergärten sind das Angebot und die Nutzung in Niedersachsen
aufgrund des bestehenden Rechtsanspruchs bereits vergleichsweise gut, dennoch
besteht Handlungsbedarf. Vor allem in einigen ländlichen Regionen Niedersachsens
sind das Angebot und auch die Inanspruchnahme relativ niedrig. Hier sollte daher eine
Förderung der Nachfrage verbunden mit einem Ausbau des Angebotes auch im
Ganztagsbereich angestrebt werden. Der zukünftig zu erwartende weitere Rückgang
der Kinderzahlen sollte nicht zum Abbau von Kindergartenplätzen, sondern zunächst
zur Gewährleistung eines flächendeckenden und bedarfsgerechten Angebotes genutzt
werden.
Die Nutzung von Betreuungsangeboten in Krippen, Kindergartengruppen, altersübergreifenden
Gruppen und kleinen Kindertagesstätten für Kinder unter 3 Jahre liegt
landesweit nur bei 9,3 %. Darin sind Tagespflegeeinrichtungen nicht berücksichtigt.
Hinzu kommt, dass die Angebote sich überwiegend auf die Städte konzentrieren. Der
weitere Ausbau des Angebotes an Kinderkrippenplätzen in allen Regionen Niedersachsens
ist daher eine wichtige Maßnahme, um die Möglichkeiten der frühkindlichen
Bildung bereits in frühen Jahren einem größeren Nutzerkreis – auch außerhalb größerer
Städte – zugänglich zu machen (vgl. AKJ STAT 2004: 9).
Notwendig ist eine verstärkte Inanspruchnahme von Kindertagesstätten durch Familien
mit Migrationshintergrund und aus bildungsfernen Schichten, um deren Kindern
bessere Chancen für eine erfolgreiche Bildungskarriere zu eröffnen. Möglichkeiten
hierzu bieten sich etwa darin,
! durch gezielte Informationsarbeit auf die Notwendigkeit frühkindlicher Bildung in
den Tagesstätten hinzuweisen, um so möglichst viele Kinder zu erreichen,
! den Kindergartenbesuch perspektivisch beitragsfrei zu gestalten,
! Maßnahmen einzuführen, die einen Besuch des Kindergartens zumindest vor der
Einschulung verpflichtend machen.
Um im Einzelfall den Bedarf – insbesondere nach Sprachförderung – besser einschätzen
zu können, sollte darüber hinaus die Feststellung der Sprachfähigkeit so früh wie
möglich durchgeführt werden. Defizite könnten so rechtzeitig erkannt und bereits im
Vorfeld der Grundschule gezielt behoben werden.
2.2 Qualitative Verbesserung des Bildungsangebotes in den Kindertagesstätten
Eine wichtige Voraussetzung zur Verbesserung des Bildungsangebotes in den Kindertagesstätten
ist die verstärkte Wahrnehmung des Bildungsauftrages entsprechender
Einrichtungen, der durch den niedersächsischen Orientierungsplan für Bildung
und Erziehung in seiner Bedeutung unterstrichen wird.
2.2.1 Schaffung von Standards für frühkindliche Bildung
Die Einführung verbindlicher Bildungsstandards und Kerncurricula könnte dazu beitragen,
die Bildungsqualität in den Kindertagesstätten einander anzugleichen und die
Standards insgesamt zu heben. Der „Orientierungsplan für Bildung und Erziehung“
kann hierfür als eine erste Grundlage genutzt werden (vgl. MK 2005). Bei der Entwicklung
entsprechender Bildungsziele und Inhalte für den Elementarbereich bietet
sich auch die Möglichkeit, europäische Normen und Standards zu berücksichtigen, um
rein nationale Curricula zu überwinden und ein Zusammenwachsen der europäischen
Gemeinschaft bereits durch vergleichbare Standards im Vorschulalter zu fördern.
Entsprechende Vorgaben eines landesweit gültigen Curriculums sollten obligatorisch
durch ein pädagogisches Konzept der Kindertageseinrichtung unterstützt werden, in
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