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Friederike Sackmann
betroffen waren. Die schleswig-holsteinische Küstenfischereiordnung (KüFO)
setzte für die Zeit vom 1. Mai bis 31. Juli eines Jahres ein Anlandungsverbot fest,
von dem die Kulturpflege allerdings nicht eingeschlossen war. Des Weiteren
existierte ein Gesetz zum Schutze der Miesmuschelfischerei, das in Paragraph 2
Vorgaben für die eingesetzten Fahrzeuge und Fanggeräte beinhaltete, wonach die
Größe und Motorenleistung der Schiffe und sowohl die Anzahl als auch die Art
der Fanggeräte definiert wurden. Die Erlaubnis zur Muschelfischerei wurde über
Lizenzen geregelt, die vom jeweiligen Bundesland vergeben wurden. Auf diese
Weise hatte eine begrenzte Anzahl von neun Muschelfischern die Rechte für die
Berufsausübung.
Da die Rechtslage Tendenzen hin zur Bevorzugung der Miesmuschelfischerei
aufwies, nahm sich das Umweltbundesamt der Aufgabe an, mit dem Projekt
„Ökosystemforschung Wattenmeer“ ab dem Jahr 1986 über einen Zeitraum von
zehn Jahren wissenschaftliche Erkenntnisse zum besseren Verständnis des Wattenmeeres
zu gewinnen. Ziel war es, anhand der gewonnenen Ergebnisse, die aufgrund
der Dynamik des betrachteten Gebiets nicht, wie sonst in der Wissenschaft
üblich, reproduzierbar sind, Direktiven für weiteres Handeln abzuleiten, um so den
Schutz des Ökosystems zukünftig verbessern zu können.
Der Konflikt zwischen Muschelfischern und Naturschützern bezog sich nur
zum Teil auf belegbare Fakten, dazu kamen ideologische Aspekte. Verbände und
Organisationen wie die Schutzstation Wattenmeer und der WWF leiten nicht zuletzt
auch aus solchen Themen ihre Existenz ab und ihnen ist daran gelegen, diese
auf der Tagesordnung zu behalten. Die Miesmuschelfischer mussten auf wirtschaftliche
Rentabilität ihrer Arbeit achten, waren sich aber seit jeher bewusst, in
einem sensiblen Ökosystem zu agieren und die Miesmuschelressourcen als ihren
Rohstoff möglichst langfristig zu erhalten. Daher wurde auch nach Einrichtung des
„Nationalparks schleswig-holsteinisches Wattenmeer“ weiterhin versucht den unterschiedlichen
Positionen Nachdruck zu verleihen und diese in Gesetzen verwirklicht
zu sehen. Als Konsequenz der oben aufgeführten Bedenken wurde von Seiten
der Naturschützer gefordert, der Bezeichnung Nationalpark gerecht zu werden
und daher zum einen auf die Muschelfischerei in Zone 1 zu verzichten, zum anderen
diesen Bereich auf 50 % auszuweiten. Da die Miesmuschelvorkommen weit
gestreut sind, hätte dies die Miesmuschelfischerei sehr beeinträchtigt.
Inzwischen änderte sich auch die Zielsetzung des Naturschutzes, wobei nun
nicht mehr die Erhaltung des status quo der Natur im Fokus stand, sondern der
gänzliche Schutz vor menschlichen Einflüssen. Die Miesmuschelfischer reagierten
und verzichteten ab 1990 bis 1995 freiwillig schrittweise auf die Kulturflächen in
Zone 1 und legten entsprechend große Kulturflächen in Zone 3 an. Das gesamte
Kulturflächengebiet betrug in der Zeit um die 2.800 ha. Die Novelle des Landesfischereigesetzes
im Jahr 1996 verbot endgültig Miesmuschelzucht in der Zone 1,
ebenso auf eulitorialen Wattabschnitten. Außerdem sind seitdem enge Absprachen
mit der obersten Fischerei- und Naturschutzbehörde notwendig. Zu Beginn des
Jahres 1997 wurde die erste Version des „Programms zur Bewirtschaftung der