IOEW SR 075 Ökonomische Alternativen zum Ausbau E..., Seiten 1 ...

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Hierzu zählen: Schutz von Wassereinzugsgebieten, Erhalt der genetischen Vielfalt
und eines reichhaltigen Nahrungsmittelangebotes für die im Gebiet lebenden Tiere
und Pflanzen und damit auch Erhalt der charakteristischen, für den Tourismus attraktiven
Landschaft sowie Tier- und Pflanzenwelt. 102
- direkt monetarisierbare Vorteile
Hierzu zählen vor allen Dingen jene Vorteile, die für die Landwirtschaft und den
Tourismus erwachsen. Gleichzeitig ist festzustellen, daß es bislang nur wenige Untersuchungen
gibt, die diese Vorteile beziffern könnten, da es hier vielfältige methodische
Probleme gibt. So lassen sich beispielsweise die Effekte der Ausweisung der
Nationalpark niedersächsisches und schleswigholsteinisches Wattenmeer schon
alleine deshalb nicht beziffern, weil es sich hier um ein bereits traditionell touristisch
genutztes Gebiet handelt. Nach Kaether gibt es bislang nur eine wirtschaftswissenschaftliche
Arbeit, die sich mit den ökonomischen Auswirkungen eines Großschutzgebietskonzeptes
befaßt. Es handele sich um eine Arbeit von Prof. Kleinhenz
(1982), der anhand einer empirisch ausgerichteten Untersuchung bei Nachfragern
und Anbietern touristischer Leistungen im Gebiet des Nationalparks Bayerischer
Wald versuchte, die Effekte zu beziffern. Danach ergäben sich folgende Effekte einer
Schutzgebietsausweisung:
• Erhöhung des Bekanntheitsgrades der Region und Verstärkung eines positiven
Images. So war beispielsweise für 5,3 % aller Urlauber die Nationalparkausweisung
entscheidener Grund für die Reisezielentscheidung, für weitere 26,2
% war dies ein mitentscheidender Faktor, so daß insgesamt 30 % der touristischen
Nachfrage auf diesen Imagefaktor zurückzuführen waren.
• Für die Anbieter touristischer Leistungen ist die Nationalparkausweisung eine
kostenlose Gemeinschaftswerbung, die dazu beitragen kann, daß die Übernachtungszahlen
und die Kapazitätsauslastung steigt.
• Für bestimmte Wirtschaftszweige ist der durch den Nationalpark bewirkte Besucherzuwachs
von geradezu existentieller Bedeutung (im Bayerischen Wald betrifft
dies inbesondere die Glasindustrie, so daß auch die nicht fremdenverkehrsabhängigen,
konsumnahen Industrien und Handwerke vom Tourismus in
einem Großschutzgebiet profitieren können).
Andererseits zeigen die Ergebnisse auch, daß die regionalwirtschaftlichen Ergebnisse
der Großschutzgebietsausweisung nicht überschätzt werden dürfen.
- Möglichkeiten der Gewinnung zusätzlicher Finanzierungsquellen
Als einer der zentralen Vorteile für die regionalökonomische Entwicklung wurde in
den Gesprächen und in der Literatur hervorgehoben, daß in Großschutzgebieten
eine potentiell größere Anzahl von Förderprogrammen zur Verfügung steht. Da es
Ziel eines Großschutzgebietes ist, eine integrierte Entwicklung ("Partnerschaft von
Mensch und Natur") zu ermöglichen, kann auf die Mittel verschiedenener Bereiche
zurückgegriffen und können diese Mittel gebündelt werden. Zu nennen sind hier vor
allen Dingen die Mittel des Europäischen Strukturfonds (EFRE; EAGFL; ESF), und
spezifische EU-Programme, wie das Instrument der Gemeinschaftsinitiativen und
102 Im Gebiet des geplanten Großschutzgebietes Elbtalaue gilt dies insbesondere für den Erhalt der Überwinterungsmöglichkeit
der Gänse sowie die Brutgebiete der Störche, die bereits zu einem "Markenzeichen" für die Region geworden sind (so z. B.
für die "Wendlandkooperative", einer Direktvermarktungsgesellschaft für die ökologisch erzeugten Lebensmittel der Region)