ÖPP Schriftenreihe Band 1 - ÖPP Deutschland AG

Banken derartige Geschäfte aufgrund der Regelungen in § 10 KWG 9 i.V.m. der SolvV 10 nicht
mit Eigenkapital unterlegen. 11 Aus diesem Grund sind auch günstigere Finanzierungskonditionen
darstellbar.
Die Finanzierungen über Forfaitierungen enthalten einen Zuschlag für die Abwicklung
des Forderungsverkaufs. Unter den Begriff „Werklohnforfaitierung“ fallen verschiedene Formen
des Verkaufs von Werklohnforderungen.
Die bekannteste, das sog. Mogendorfer Modell, sieht einen schrittweisen Ankauf während
der Bauphase vor. Der öffentliche Auftraggeber erklärt gegenüber dem privaten Auftragnehmer
und dem finanzierenden Institut durch Abgabe von Bautestaten, dass eine Teilleistung
vertragsgemäß erbracht wurde und damit eine (Teil-)Werklohnforderung entstanden
ist. Für diese Forderung wird gleichzeitig ein entsprechender Teil-Einredeverzicht erklärt.
Zur Sicherstellung des Liquiditätsbedarfs während der Bauphase kann die Forderung an die
Bank verkauft werden. Der bis zur Erteilung des jeweiligen Zwischentestats aufgelaufene
Zwischenfinanzierungssaldo wird durch die Forfaitierung abgedeckt. 12 In ÖPP-Projekten
stellt dieses Modell eher die Ausnahme dar. Zwar ist es sehr mittelstandsfreundlich, verlagert
aber Fertigstellungsrisiken auf den öffentlichen Auftraggeber.
Insgesamt ist zu berücksichtigen, dass es im ÖPP-Markt eine Reihe von Unternehmen
gibt, deren Geschäftsmodell – anders als bei den meisten KMUs – ganz oder teilweise auf das
Investieren von Eigenkapital in ÖPP-Projekten ausgerichtet ist. Dieser Anbietermarkt wird
über Forfaitierungsmodelle nicht erreicht.
3.2.1.5
Gegenüberstellung der beiden Finanzierungsvarianten
Aus der obigen Darstellung der Projektfinanzierung und der Forfaitierung ergeben sich
die Vor- und Nachteile der jeweiligen Finanzierungsvariante.
In der folgenden Übersicht sind die wesentlichen Aspekte, die für oder gegen die Wahl
einer der beiden Finanzierungsvarianten sprechen, zusammenfassend dargestellt: