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46 2 Die mittelfristige Planung
4 Zusammengefasst können die Planabweichungen gegenüber der Budgetierung des Jahres 2014 den folgenden Planungsgrössen
zugeordnet werden: Teuerung 2015 -1.5, 2016 -9.2 und 2017 -16.6 Mio. Franken / Schwerpunktmassnahmen
2015 -9.8, 2016 -18.1 und 2017 -22.6 Mio. Franken / Einzelposten 2015 -6.2, 2016 -11.0 und 2017 -15.8 Mio.
Franken / Transfer 5./6. Primarschuljahr an die Landgemeinden 2015 ff +3.0 Mio. Franken / Miet- und Betriebskosten für
die Schulneubauten 2015 -0.9, 2016 -1.7 und 2017 -2.5 Mio. Franken.
Ist Prognose
Kennzahlen Einheit 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Vollzeitstellen (Plafond) Anz 3’052.9 3’071.2 3’122.5 3’159.5 3’201.5 3’243.5 1
Vollzeitstellen (Headcount) Anz 3’066.1
Bearbeitete parlamentarische Geschäfte Anz 80 55 60 60 70 60 2
Lehrstellen (inkl. Vor- und Anlehren) Anz 59 74 70 70 70 71
Kommentar
1 Aktuelle Bevölkerungsdaten belegen, dass die Zahl der Kinder im Vorschulalter insbesondere aufgrund steigender Geburtenraten
deutlich zunimmt. Dies wird in den nächsten Jahren auch zu einem Wachstum der Schülerzahlen führen. Rund
zwei Drittel der prognostizierten Mehrstellen gegenüber dem Budgetjahr 2014 gehen auf diesen Effekt zurück. Weitere
Mehrstellen stehen im Zusammenhang mit dem angestrebten Ausbau der familienergänzenden Tagesbetreuung sowie
dem künftigen Betrieb (Abwarts- und Reinigungswesen) diverser Neubauten im Schulbereich.
2 In Wahljahren liegen die Werte generell etwas höher (Ist 2012 und Prognose 2016).
• Die geleiteten Schulen nehmen ihre Autonomie zur inneren Entwicklung wahr.
• Die Umsetzung des HarmoS-Konkordats der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren
EDK (Kooperation zwischen dem Kindergarten und der Primarschule, Verlängerung
der Primarschule, Aufbau der Sekundarschule, Reform der Gymnasien) erfordern in den
nächsten zehn Jahren ausserordentliche Anstrengungen. Zahlreiche Lehrpersonen werden ihren
Arbeitsort und die ihnen vertraute Schulstufe wechseln, Schulteams werden neu gebildet und neue
Lehrpläne eingeführt. Die Schullaufbahnen sollen kohärenter werden.
• Der Übergang zwischen der Volksschule und der Sekundarstufe II ist die sensibelste Nahtstelle
unseres Bildungssystems. Verschiedene Vorhaben, darunter die Verbesserung der Berufsorientierung
auf der Sekundarstufe I und die Stärkung der Kooperation mit Gewerbe und Wirtschaft, sollen
den Übergang erleichtern. Zentrale Zielsetzungen sind die Erhöhung der Zahl jener Jugendlichen,
die nach der Schule direkt eine Lehrstelle antreten sowie die Förderung der Berufsmaturität.
• An vielen Standorten wird der bestehende Schulraum umgebaut, erweitert und renoviert. Neue
Schulbauten kommen dazu. Alle diese Bauprojekte werden in verschiedenen Departementen Ressourcen
binden. Der Schulraum ist in einer Qualität und Weise zu realisieren, die einerseits die
Voraussetzungen für eine moderne Unterrichtsorganisation schafft und andererseits so beweglich
ist, dass sie mit einfachen Mitteln veränderten Bedürfnissen angepasst werden können. Die
Ansprüche an die Logistik – so werden unter anderem einige Schulen in befristeten Provisorien
untergebracht werden müssen – werden während der Bauphase sehr hoch sein.
• Die Zusammenarbeit im Bildungsraum Nordwestschweiz, namentlich auch die Kooperation mit
dem Kanton Basel-Landschaft, soll weitergeführt werden.
Die Planungsperiode 2014–2016 wird auf nationaler Ebene von der Umsetzung des
Hochschulförderungs- und Koordinationsgesetzes (HFKG) unter dem neu im Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement
zusammengeführten Staatssekretariat für Bildung und Forschung bestimmt.
Die wesentliche Neuerung besteht darin, dass Universitäten und Fachhochschulen auf nationaler
Ebene von der gleichen Dienststelle bearbeitet werden, wie dies im Kanton Basel-Stadt und anderen
Kantonen schon seit längerem der Fall ist. Trotz dieser Vereinfachung bleibt das schweizerische
Hochschulwesen kompliziert und von vielen Akteuren bestimmt. Bereits zeichnet sich ab, dass das
Hochschulkonkordat erst verspätet in Kraft gesetzt werden kann. Auf kantonaler Ebene sind zwischen
den Trägerkantonen einerseits der Leistungsauftrag 2014–2017 für die Universität und andererseits
der Leistungsauftrag 2015–2017 an die Fachhochschule Nordwestschweiz (FHNW) auszuhandeln.
Beide Hochschulen sehen sich im restriktiveren finanziellen Umfeld mit einem wachsenden