Die Entwicklung des Qualitätssicherungsprozesses in den ...

1. Qualitätsmanagement in den Jugendhäusern im Herbst 2008
Über die Professionalität und die Qualität der Offenen Arbeit mit Kindern und Jugendlichen
wurden bis heute europaweit eine Vielzahl von Studien durchgeführt und viele
gewinnbringende Qualitätsmanagementkonzepte entwickelt und erprobt. Dennoch ist die
Definition von überprüfbaren Leit- und Handlungszielen oder die systematische Dokumentation
der pädagogischen Interventionen, die Entwicklung von Indikatoren zur Zielüberprüfung und
deren Evaluation in den Jugendhäusern auch heute noch keine gängige Alltagspraxis (von
Spiegel, 2000; Lindner, 2008).
Die Jugendarbeitsforschung sieht einen Grund hierfür darin, dass die pädagogischen Wirkungen
der Offenen Arbeit nur mit relativ zeitaufwendigen Verfahren nachweisbar sind, weshalb sie
vielfach in der Priorität hinter der pädagogischen Alltagspraxis zurückbleiben. Als weiteres
Argument nennt sie, dass sowohl das Professions-, als auch das Professionalitätsverständnis der
Jugendarbeiter aufgrund des Wandels und der Veränderungen der Berufsrolle unterschiedlich
gedeutet und verstanden werden. Besonders Managementkompetenzen werden im Berufsfeld
der Offenen Arbeit weniger Bedeutung beigemessen als pädagogischen oder sozialen
Kompetenzen (vgl. Cloos, Köngeter, Müller, Thole, 2007).
Die Offene Jugendarbeit hat es außerdem häufig nicht leicht, ihren methodischen Ansatz
darzustellen, weil die pädagogischen Prozesse wesentlich von den Jugendlichen mit gestaltet
werden (Koproduktion Offener Jugendarbeit). Im Unterschied zur Schule lassen sich daher z.B.
keine verbindlichen Lehrpläne und Curricula vorweisen, die einen entsprechenden
Wissenserwerb bei den jungen Menschen unterstellen.
Auf kommunaler Ebene kommt erschwerend hinzu, dass auch der professionelle Auftrag und
die Rolle der Offenen Jugendarbeit im Gesamtkontext jugendrelevanter Angebote und
Maßnahmen oft nicht klar definiert sind und die Angebote in vielen Fällen (noch) nicht im
Sinne eines sozialräumlichen Ansatzes miteinander vernetzt sind (vgl. Grunwald, Thiersch,
2004 und Deinet, 2005).
Die luxemburgische Jugendarbeit und insbesondere die Offene Jugendarbeit hat in den letzten
Jahren eine starke Entwicklung erlebt. Dies zeigt sich unter anderem in der stetig wachsenden
Anzahl der Jugendhäuser, die im Jahr 2008 auf 52 (44 Konventionen plus Nebenhäuser)
gestiegen ist. 3
Aus den Evaluationen der vergangenen Jahre wurde deutlich, dass die kommunalen
Jugendhäuser sich durch eine große Diversität kennzeichnen und sich aufgrund ihrer
unterschiedlichen strukturellen und institutionellen Rahmenbedingungen durch eine
standardisierte Form des Qualitätsmanagements nur begrenzt steuern lassen. Umso wichtiger ist
es, eine kohärente und richtungsweisende, aber relativ flexible Handlungsgrundlage für die
Implementierung von Qualitätsmanagementansätzen zu definieren.
Auf dieser Überlegung basieren sowohl das bisherige Qualitätsmanagementkonzept des
Familienministeriums und des Instituts für angewandte Kommunikationsforschung in Bonn
3 Mitteilung des Jugend- und Familienministeriums, 2009
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