Die Entwicklung des Qualitätssicherungsprozesses in den ...

Der Anspruch, der an die konzeptionellen Arbeitsdokumente gestellt werden kann, ist, dass
durch sie ein Bogen von den gesetzlichen Aufgaben der Offenen Arbeit über die Definition von
strategischen und von pädagogischen Zielen inklusive der Berücksichtigung von
Qualitätsdimensionen bis hin zum konkreten Handeln der sozialen Fachkräfte (zur Erstellung,
Sicherung und Entwicklung von Qualität) geschlagen wird und dass hierdurch klare
Qualitätsanforderungen sichtbar und überprüfbar werden. Ob und zu welchem Grad dies in den
Jugendhäusern in Luxemburg gelingt, wird durch die externe Evaluation analysiert.
B) Als weiterer Gegenstand der Evaluation werden die Rahmenbedingungen und die
inhaltliche Qualität der Offenen Jugendarbeit in den Blick genommen. Hierzu gehören der
kommunale und der institutionelle Kontext, in den die Jugendarbeit integriert ist, wie auch
die pädagogische Handlungspraxis.
Ziel ist es, neben den vorab beschriebenen konzeptionellen Faktoren, auch institutionelle
und methodische Qualitätsfaktoren zu identifizieren und Informationen zu bündeln, die dazu
geeignet sind, mehr Transparenz über die allgemeine Handlungspraxis der Jugendhäuser
herzustellen.
Zur Begründung des Evaluationsgegenstandes: Aus der Evaluation 2008 wurde deutlich,
dass die Herangehensweisen und der Erfolg der Qualitätssicherung in nicht unwesentlichem
Maße von den Rahmenbedingungen abhängen, in die die Jugendhäuser integriert sind.
Hierzu gehören insbesondere die Struktur, die Zusammensetzung und die Arbeitsweise des
Trägers, die vorhandenen Ressourcen für die Offene Arbeit, die Kooperation des Jugendhauses
mit ortsansässigen Einrichtungen oder Vereinen, aber auch die sozialräumliche Lage und
Ausrichtung eines Hauses.
Aus pädagogischer Sichtweise wird die Aneignung ihrer Lebenswelt und ihres sozialräumlichen
Nahraums als wichtige Entwicklungsaufgabe für Kinder und Jugendliche gesehen (vgl. Deinet,
2005). Der Einbezug lebensweltlicher Aneignungsräume sollte deshalb als Qualitätskriterium
mitbedacht werden. Eine Beschreibung der diversen Aneignungsmöglichkeiten und der
Konzepte kommunaler oder sozialräumlicher Jugendarbeit, so wie es die Stadt Luxemburg in
ihrem Konzept der Qualitätssicherung tut, ist deshalb auch für die anderen Kommunen sinnvoll.
Der gesamte Kontext oder Status Quo eines Jugendhauses sollte beschrieben werden, um ein
möglichst differenziertes Bild über die Wirkungen und die Qualität der Offenen Arbeit
entwerfen zu können.
Um der Diversität der Jugendhauskontexte adäquat begegnen zu können, müssen neben diesen
externen Faktoren auch die systemischen Abläufe auf allen institutionellen Ebenen in die
Betrachtung miteinbezogen werden, d.h. sowohl die Funktionen der normativen/bzw. der
Steuerungsebene (Kommune, Trägervertreter) wie auch die der organisatorischen Ebene
(Fachkräfte in den Jugendhäusern) sowie die Ebene der Nutzer (Jugendliche). Die Evaluation
zielt darauf ab zu erfassen, welche Auswirkungen Zuständigkeitsregelungen,
Aufgabenbeschreibungen und das Ausüben unterschiedlicher Rollenfunktionen auf die
Sicherung von Qualität haben, bzw. inwiefern diese einrichtungsinternen Faktoren die Qualität
der Offenen Arbeit beeinflussen.
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