und Prozessstrukturen in der Ländlichen Entwicklung Auswertung ...

Beteiligungsmodell der Gemeinde Weyarn
Akteure Beteiligungsmethoden und
Qualifizierungsmaßnahmen
Akteursgruppen
- Bürgermeister und
Gemeinderat
- Gemeindeverwaltung
- Koordinierungsstelle
- Steuerungsgremium
- Arbeitskreise,
Projektgruppen und
traditionelle Vereine
Externe Impulse
- Unterstützung von Experten
bei der Durchführung von
Evaluierungen und baulichgestalterischer
Maßnahmenplanungen, da
dafür notwendige
Kompetenzen nicht in der
Gemeinde vorhanden sind
Erfolgsfaktoren
Öffentlichkeitsarbeit
- Um die breite Öffentlichkeit vor Ort zu erreichen und zu
informieren, werden Informationsmedien wie Gemeindeblatt an
alle Haushalte, Gemeindehomepage und Broschüren zu
bestimmten Themen eingesetzt
- Bei der Koordinierungsstelle erhalten engagierte und interessierte
Bürger detaillierte Auskünfte rund um die Bürgerarbeit
Informationsveranstaltungen
- Je nach Bedarf werden Bürgerversammlungen abgehalten, um
die Bürger umfassend über die Situation vor Ort zu informieren
und Bewusstsein zu schaffen
- Aktivierungsveranstaltungen als Bürgerwerkstätten und
Zukunftswerkstätten
- Bevölkerungsbefragung „Lokale Demokratiebilanz“ um
Beurteilung der Bürger über Beteiligung vor Ort sowie Wünsche
und Bedürfnisse zu erfragen (im Rahmen des Civitas-Projekts)
unterstützt von Experten
- Weitere Bürgerbefragungen zu Themenbereichen wie Energie
und Altersplanung teils organisiert von der Gemeinde, teils von
den AKs, welche persönliche Befragungen durchgeführt haben
� Veröffentlichung der Ergebnisse
Dialogveranstaltungen
- Jedes Jahr findet an der SDL ein Workshop von Gemeinderäten,
engagierten Bürgern und Gemeindeverwaltung statt, um
gemeinsam über die Zukunft der Gemeinde und anstehende
Projekte zu diskutieren
- Exkursionen in andere Gemeinden, um Ideen und Erkenntnisse
für bestimmte Fragestellungen der eigenen Gemeinde gewinnen
und das Bewusstsein für Probleme vor Ort zu stärken
- Bei problematischen Themen- und Fragestellungen und im
Spannungsfeld einer breiten Meinungsvielfalt werden nach Bedarf
Workshops zur Konfliktlösung veranstaltet wie z.B. beim Thema
„Bebauung des Klosterangers“
Qualifizierungsmaßnahmen
- Coaching über 5 Jahre als Preisträger des Civitas-Projekts
- Gemeinde organisiert Weiterbildungsseminare für Aktive und trägt
die Kosten
- Bei Bedarf können AKs selbstverantwortlich Experten zu
bestimmten Themenbereichen als Unterstützung einladen
Gemeinde Weyarn
Organisationsstrukturen Rahmenbedingungen
Systematik der Organisationsstruktur
- Ansiedlung der Koordinierungsstelle im Rathaus ermöglicht kurze Kommunikationswege
- Steuerungs- und Entscheidungsgremium als übergeordnete Instanz der Bürgerarbeit
- Akzeptanz im Gemeinderat für Bürgerbeteiligung erleichtert Abstimmungsprozesse und schafft eine Vertrauensbasis („Nicht ohne
meine Bürger“)
- Erkennen von Vorteilen als akzeptanzfördernder Faktor bei allen Akteuren (Arbeitsentlastung des Gemeinderats, Mitspracherecht
der Bürger)
- Beteiligungssatzung als Regelwerk
- Regelmäßiges Evaluierungsseminar an der SDL; externe Moderation
2-Säulen-Prinzip (entstand im Verlauf eines fortwährenden Entwicklungs- und Beteiligungsprozesses)
� Kombination aus herkömmlichem Weg der Entscheidungsfindung (Gemeinderat als Ideengeber, Entscheider,
Umsetzer) und bürgerschaftliche Entscheidungsfindung (Bürger als Ideengeber und Entwickler)
Gremien
- Gemeinderat
- Koordinierungsstelle (befindet sich im Rathaus)
- Arbeitskreise (AK)
- Steuerungs- und Entscheidungsgremium wird alle 6 Jahre im Rahmen einer Bürgerversammlung gewählt (� antizyklisch
zu Gemeinderatswahl), besteht aus engagierten Bürgern und Sprechern bzw. Mitgliedern der Arbeitskreise (min. 8
Mitglieder)
- Nach Bedarf werden als ergänzende Gremien Projektgruppen zu bestimmten Problem- und Fragestellungen gegründet
Aufgabenbereiche und Kompetenzen
- Steuerungs- und Entscheidungsgremium -wichtiges Gremium des Beteiligungsprozesses, dessen Aufgabe es ist über
Planungen zu beraten und abzustimmen, einen jährlichen Finanzierungsrahmen zu erstellen; beruft Sitzungen ein
- Entscheidungskompetenz liegt beim Gemeinderat
- Koordinierungsstelle ist Ansprechpartnerin für engagierte Bürger, Kontaktstelle zu Gemeindeverwaltung (!),
verantwortlich für Informationsaustausch, Organisation, öffentliche Bekanntmachungen, Anerkennungskultur, nach
Bedarf Mediator
� Verbindungsglied der zwei Säulen
Zusammenarbeit der einzelnen Gremien
- Zusammenführung der Ideen, entwickelten Projekte und Arbeiten der einzelnen Arbeitskreise im Steuerungsgremium;
Weitergabe aller Informationen und Erkenntnisse an den Gemeinderat
- In gewissen zeitlichen Abständen stellen AKs stellen ihre Arbeit im Gemeinderat vor
Spielregeln
- Anfertigung von Sitzungsprotokollen, welche den anderen Gremien als Informationsquelle dienen
- Wahl eines AK-Sprechers, welcher Ansprechpartner ist und mit Koordinationsstelle in Kontakt steht
Anerkennung und Motivation
- Etablierung einer Anerkennungskultur wie Ehrungen besonders engagierter Bürger, Veranstaltung kleiner Feste,
Essenseinladungen, Gutscheine seitens der Gemeinde je nach Bedarf
� Richtet sich nicht nur an Mitglieder der AKs, sondern auch Mitglieder traditioneller Vereine
- Jedes Jahr Neujahrsempfang für alle ehrenamtlich tätigen Bürger
Evaluierung
- Aufgrund der Teilnahme an Wettbewerben, die eine detaillierte Beschreibung der Arbeit vor Ort mit ihren Hemmnissen
und Erfolgsfaktoren erfordern, wie Europäischer Dorferneuerungspreis 2004, Staatspreis des Bayer. Staatsministeriums
für Landwirtschaft und Forsten 2005/2006, ÖGUT-Preis 2006
- Im Rahmen von Workshops an der SDL werden das übergeordnete Leitbild und die Leitbilder der einzelnen
Handlungsfelder regelmäßig evaluiert
Hemmnisse
Finanzierung
- Finanzierung von Projekten
über die Dorferneuerung
- Umsetzung von Projekten teils
durch Eigenleistungen der
Engagierten
- Für Bürgerarbeit steht im
Gemeindehaushalt ein Budget
zur Verfügung, um
professionelle Unterstützung
einkaufen zu können
- Jeder Arbeitskreis kann
eigenverantwortlich über ein
Budget verfügen
- Finanzierung der
Koordinationsstelle wird von der
Gemeinde getragen
� Organisation
- Arbeitskreise und
Projektgruppen können
Räumlichkeiten im Rathaus für
Treffen nutzen
- Satzung zur Einbindung der
Bürgerschaft als
Arbeitsgrundlage in der
Gemeindeordnung verankert
� wichtiges Regelwerk für die
Zukunft („Ohne Regeln geht
es nicht“)
- Unterschiedliche Arbeitsweisen und –tempi bei der Zusammenarbeit verschiedener Arbeitskreise zu einen gleichen
Themenbereich
- Trotz großer Motivation der Arbeitskreise und Projektgruppen müssen Regeln eingehalten und Grenzen gesetzt werden
TU München, Lehrstuhl für Bodenordnung und Landentwicklung 46