und Prozessstrukturen in der Ländlichen Entwicklung Auswertung ...

Beteiligungsmodell der Gemeinde Langenegg (A)
Akteure Beteiligungsmethoden und Qualifizierungsmaßnahmen Organisationsstrukturen Rahmenbedingungen
Akteursgruppen
- Zwei politische Verantwortungsträger haben in
Zusammenarbeit mit weiteren Gremien visionär
und innovativ den Beteiligungsprozess
angestoßen
- Gemeindevertretung und -vorstand
- Gemeindeverwaltung
- Beiräte und Projektgruppen
- Wirtschaftsakteure in Wirtschaftsgemeinschaft
organisiert und von der Gemeindeverwaltung
betreut
� Gründung einer Projekt- und
Strukturentwicklungsgenossenschaft mit
Experten
� Ziel: ein Wirtschaftsakteur Mitglied der
Gemeindevertretung
Einzelakteure
- Bürgermeister trägt Hauptverantwortung des
Beteiligungsmodells
- Starke Persönlichkeiten vor Ort, wie der Vize-
Bürgermeister (leitet bis heute engagiert das
Team „Lebenswert leben“, das bereits vor 13
Jahren von ihm aufgrund eines
Landesprogramms gegründet wurde
- 2 Bürger haben Dorfwährung ins Leben gerufen
- 2 engagierte Bürgerinnen leiten ehrenamtlich ein
Bürgerbüro, sog. „Burki-Büro“ (Ehrenamtliche für
Ehrenamtliche)
Externe Impulse
- Architekturstudenten, die in Zusammenarbeit mit
Bürgern Ideen für die Zukunft der Gemeinde
entwickelt haben
� Präsentation der Ergebnisse
- Zusammenarbeit mit externen Partnern zu
bestimmten Themenbereichen wie Energie,
Sozialkapital und Dorfwährung
Erfolgsfaktoren
Öffentlichkeitsarbeit
- Internet als wichtiges umfassendes Informationsmedium; dieses wird
inhaltlich insbesondere von Bürgerjournalisten gefüllt
- Regelmäßige Informationsschrift an alle Haushalte
- Enges bürgerschaftliches Netzwerk als Verbreitungsmedium von
Informationen
Informationsveranstaltungen
- Dorfabende zur Information über die Ist-Situation der Gemeinde und
Sensibilisierung für bestehende und zukünftige Problematiken
Aufklärung was wurde bereits gemacht, was wird zukünftig gemacht
und warum. Diese richten sich an Interessierte
� institutionalisierte Veranstaltungen um stetig zu informieren und
aufmerksam zu machen und mit Aufruf zur Mitarbeit
Dialogveranstaltungen
- Veranstaltung von Zukunftswerkstätten zusammen mit interessierten
und engagierten Bürgern, um über die gemeinsame Zukunft vor Ort zu
diskutieren
- Zu Beginn des Beteiligungsprozesses Bevölkerungsumfrage von Team
„Lebenswert leben“ zur allgemeinen Situation vor Ort sowie zu
Bedürfnissen und Wünschen der Bürger
� Beitrag zu Bewusstseinsbildung
- In einem 5-Jahresrhythmus wird eine Bevölkerungsbefragung zu
bestimmten Themen durchgeführt, welche von externen Fachleuten
durchgeführt wird, um Anonymität zu gewährleisten und
Teilnahmebereitschaft zu erzielen
Qualifizierungsmaßnahmen
- Anstatt von Sitzungsgeldern werden Weiterbildungsmaßnahmen und
Fortbildungen für Mitglieder der Gemeindevertretung veranstaltet
- Fortbildungen für Projektgruppen und Vereine werden seitens der
Gemeinde angeboten zu Themen wie Öffentlichkeitsarbeit,
Sitzungsgestaltung, Mitgliederwerbung
� Erwerb von praktischem „Handwerkszeug“, Generierung von
Mehrwert für Engagierte und Gemeindevertretung, da dadurch
Aufgaben übertragen werden können
- Vereine bekommen eine Unternehmensberatung zur Seite gestellt
(Hälfte der Kosten wird von der Gemeinde getragen)
- Sinnhaftigkeit der Beteiligung wurde von allen Akteuren erkannt
- Interesse und Motivation engagierter Bürger zu einer bestimmten Frage- und Problemstellung wurde ernst genommen
- Wertschätzung und Anerkennung der Engagierten
- Grundhaltung und –einstellung der Gemeindevertretung gegenüber Bürgerengagement („mit gutem Beispiel vorangehen“)
- Bereitschaft der politischen Ebene Macht abzugeben
- Verknüpfung der mit Bürgern besetzten Gremien mit Gemeindevertretung und –verwaltung stellt Bürgerbeteiligung sicher
Gremien
- Gemeindevertretung und Bürgermeister (keine politischen Fraktionen)
- Gemeindevorstand (entspricht Gemeinderat) besteht aus 4 Personen
- Beiräte zu Themenbereichen wie Infrastruktur, Jugend, Familien, Senioren,
Vereine, Kultur und Kommunikation
- Projektgruppen wie Team „Lebenswert leben“, Öffentlichkeitsarbeit und
Energieportal
Zusammenarbeit der einzelnen Gremien
- engagierte Bürger, Mitglieder der Gemeindevertretung und Mitarbeiter der
Gemeindeverwaltung arbeiten gemeinsam in den Beiräten
� Mitglieder der Gemeindevertretung sind Bindeglieder zu Gemeindevorstand
� Kein Beirat arbeitet losgelöst von der Gemeindevertretung da immer mind. zwei
Mitglieder der Gemeindevertretung aktive im Beirat sind
- Projektgruppen bestehen meistens aus engagierten Bürgern, die sich gezielt und
vertieft mit bestimmter Thematik beschäftigen; sie werden entweder aufgrund des
Gemeindeentwicklungsplans oder auf Initiative der Bürger selbst gegründet;
Zeitrahmen zumeist 1 Jahr
� Positive Auswirkungen auf Prozessdynamik, da sich jeder nach eigener
Präferenz beteiligen kann
- Informeller Austausch zwischen Projektgruppen und Beiräten
- Alle Informationen laufen im Gemeindevorstand zusammen,
� Koordinierungsleistung des Gemeindevorstands
Anerkennung und Motivation
- Eigens entworfene Engagement-Figur „Burki“, welche engagierten Bürgern als
Dank und Zeichen der Wertschätzung verliehen wird
- Dankeschön-Kultur wird durch den Bürgermeister bei jeder Gelegenheit gepflegt
- In unregelmäßigen Abständen werden Dankeschön-Abende veranstaltet
Evaluierung
- Evaluierung im Rahmen einer gemeinsamen Klausurtagung durch externen
Experten
- Im 5-Jahresrhythmus nach jeder Legislaturperiode
- Inhalt: Erarbeitung eines Gemeindeentwicklungsplans für die nächsten 5 Jahre,
kritischer Rückblick auf die vergangenen 5 Jahren nach Erfolgsfaktoren und
Hemmnissen
� Festsetzung: Welcher Beirat macht was (Erstellung einer eigenen Prioritätenliste
der jeweiligen Beiräte)
- Aufgrund von Teilnahme an Wettbewerben, die eine detaillierte Beschreibung der
Arbeit vor Ort mit ihren Hemmnissen und Erfolgsfaktoren erfordern, wie
Europäischer Dorferneuerungspreis 2010
Hemmnisse
Gemeinde Langenegg (A)
Finanzierung
- Finanzierung von durch Bürger entwickelten
Projekten durch den Gemeindevorstand
� Form der Anerkennung und
Wertschätzung des Engagements
- Projekt- und Maßnahmenumsetzung teils
mittels Fundraising und Sponsoring, teils
durch Eigeninitiativer engagierter Bürger
- Dorfwährung „Talente“ zur Stärkung der
lokalen Wirtschaft und als
Finanzierungsmittel
- Materielle Beteiligung (1000 Euro pro
Bürger) bei Einzelvorhaben, wie
Revitalisierung eines zentralen Gebäudes im
Dorf und Umgestaltung zu einem sozialen
Treffpunkt
Organisation
- Für Bürgerarbeit sind Räumlichkeiten im
Gemeindeamt vorhanden
Räumlicher Umgriff
- Projekt- und themenbezogene
Zusammenarbeit mit angrenzenden
Gemeinden und weiteren Partnern
� mehr Austausch, aber auch höherer
Koordinationsaufwand; nicht ausreichend
Personalressourcen vorhanden
- Frage der Nachfolge bei Aufgabe von Ämtern durch freiwillig Engagierte
- Zentralisierung der Strukturen auf wenige Prozessverantwortliche
- Bürger scheuen sich Verantwortung zu übernehmen, aufgrund mangelnder Kompetenzen, hoher Anforderungen und aus
Zeitmangel
- Problematische zwischenmenschliche Beziehungen
TU München, Lehrstuhl für Bodenordnung und Landentwicklung 79