El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

utilizado ciertos instrumentos para tal fin,
podrían haberse potenciado con el proceso
de apertura.
Las relaciones de proveeduría de bienes y
servicios entre empresas grandes, medianas
y pequeñas, por ejemplo, son prácticamente
inexistentes. Las empresas grandes importan
sus insumos de países extranjeros, a precios
competitivos que la industria nacional no es
capaz de proveer. A falta de una demanda de
este tipo de bienes y servicios, las mipymes
se han centrado en la producción de bienes
finales, y han intentado mantener su espacio
en el mercado nacional e internacional,
con lo cual no sólo no existe una relación
vertical entre las empresas de mayor y menor
tamaño, sino que en cierta medida se da una
relación de competencia, directa o indirecta,
que desfavorece al sector textil-vestuario
más pequeño.
Existen instrumentos de política comercial
que podrían propiciar mayores encadenamientos
y complementariedades a este nivel. Dado
que no es posible ni recomendable utilizar
requisitos de contenido local para las empresas
extranjeras exportadoras, se podrían
utilizar incentivos condicionados dirigidos
a ambos subsectores, que permitieran, por
un lado, que las mipymes aumentaran su
nivel de competitividad, y por otro, que las
empresas extranjeras obtuvieran beneficios
tangibles al adquirir sus bienes y servicios. Es
decir, utilizar esos incentivos no de manera
coercitiva, sino de forma que promuevan este
tipo de relaciones a través de un intercambio
de beneficios.
Algunos compromisos asumidos por Nicaragua
en el marco del DR-Cafta, relacionados con el
aseguramiento de los derechos de propiedad
para inversionistas y nacionales, si bien son
necesarios para fomentar emprendimientos
innovadores en que se reconozca la autoría de
los involucrados, tienen también dos importantes
restricciones en el país que han generado
—y que pueden multiplicar— un efecto
sumamente negativo en Nicaragua. Por un lado,
a las mipymes nicaragüenses les restringe el uso
y la adaptación de tecnología y conocimientos
ICTSD Programa sobre competitividad y desarrollo sostenible
que no son producidos en el país. Esto pone a
las mipymes en una posición compleja, pues el
uso de cierta tecnología se condiciona al pago
de licencias que podrían ser demasiado costosas
para el tamaño de muchas de estas empresas.
Por otra parte, el conocimiento y la tecnología
nacional pueden y deben patentarse, a fin de
asegurar la propiedad nacional de los mismos,
pero los mecanismos, trámites y costos de
estos procesos son muy elevados, complejos
y confusos para el sector empresarial de me-
nor tamaño.
Paradójicamente, es este sector el que
presenta mayores potencialidades para la
creación de conocimientos y procesos propios.
Un porcentaje importante de mipymes se
dedica a la confección de prendas de vestir
autóctonas, uniformes escolares y ropa de
niños, mujeres y hombres de corte tradicional,
con trabajo manual y diseños originales. La
experiencia acumulada por este sector se
podría potenciar a través de instrumentos tales
como compras públicas, una política crediticia
adecuada, la promoción de asociatividad
entre las empresas más pequeñas, a través de
incentivos condicionados, y otros. Sin embargo,
si estos pequeños empresarios y empresarias
no registran sus marcas y no patentan sus
innovaciones, corren el riesgo de que empresas
extranjeras más grandes puedan apropiarse
del conocimiento autóctono y recibir los
correspondientes beneficios comerciales.
Dadas las características de su producción,
las mipymes tienen la posibilidad de situar sus
productos en mercados internacionales que
no compiten frontalmente ni con las empresas
de zona franca instaladas en el país, ni con
otras empresas internacionales asiáticas,
dado que esa producción se dirige a mercados
más selectos.
Las características de diseño y de trabajo
manual de estos productos podrían combinarse
con otros aspectos concernientes al manejo
adecuado del medio ambiente y el uso de
materiales orgánicos. La experiencia de
Comamnuvi, como hemos visto, muestra
un importante caso de éxito asociado a la
definición de un producto diferenciado.
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