El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

en los lugares donde operaban, y el agua que
utilizaban no tenía ningún costo.
La reacción del sector empresarial a este
respecto es diversa. Hay empresas que han
ido adaptándose a los cambios jurídicos, sobre
todo a partir del año 2000. Mantener una
buena imagen corporativa es una preocupación
creciente en buena parte del sector
empresarial. Esto implica mayor inversión
en dicha imagen, así como en sus sistemas y
procesos. Por otro lado, para algunas empresas,
según dicen los informantes, los cambios en
el sistema legislativo del país son elementos
negativos. Algunas de estas empresas ya han
empezado a retirarse de Nicaragua, dado que
han ido disminuyendo muchos de los incentivos
que inicialmente encontraron en el país.
3.6.1.3.2 Nivel de cumplimiento de las normas
ambientales del país
Uno de los hallazgos del diagnóstico elaborado
por el Centro Humboldt es que a pesar del
fortalecimiento del marco jurídico del país,
muchas de las empresas están operando sin
los debidos permisos ambientales (estudios
de impacto ambiental, planes de gestión
ambiental, planes graduales de integración
de reducción de la contaminación ambiental,
y permiso ambiental) y haciendo caso omiso
de lo que esos marcos exigen así como de
los procesos administrativos que ya han sido
ICTSD Programa sobre competitividad y desarrollo sostenible
Tabla 13: El marena y el presupuesto general de la republica
Año
Asignación anual
a Marena (C$)
Gasto total del
PGR (C$)
abiertos y fallados en contra de ellas (véase
el Anexo 3).
Así pues, existen debilidades en los
mecanismos para asegurar el cumplimiento
de las leyes. Según algunos informantes, el
incumplimiento se explica por la existencia
de favoritismos para el sector, dado que es
un importante generador de empleo. Esta
visión no coincide con la de los empresarios
exportadores, quienes más bien perciben
una actitud hostil hacia ellos. Para el Centro
Humboldt el problema estriba en que Marena,
que es la institución a cargo de la supervisión
de las empresas, ve gradualmente reducidos
sus recursos humanos y económicos para
cumplir su misión.
Hay que tomar en consideración que la industria
ha crecido mucho desde la reapertura del RZF,
no así la capacidad de Marena para desempeñar
sus funciones y hacer cumplir las leyes. Como
puede observarse en el cuadro a continuación,
la asignación que anualmente se destina a
esta institución en el Presupuesto General de
la República como porcentaje de los gastos
totales del gobierno ha ido disminuyendo
(salvo tres años en que aumentó ligeramente)
desde el año 2000 hasta el 2007. En el 2000
Marena recibía el equivalente al 2.17% del
gasto total presupuestado. Este porcentaje se
ha ido reduciendo hasta alcanzar el 0.46% en
la propuesta de Ley del PGR del 2009.
Participación de
Marena en el gasto
total del PGR
Variación
interanual
2000 226,341,074 10,434,179,535 2.17 -
2001 231,781,448 14,276,101,832 1.62 -0.55
2002 145,161,038 12,787,342,676 1.14 -0.49
2003 113,454,578 13,685,642,827 0.83 -0.31
2004 150,295,483 15,676,142,197 0.96 0.13
2005 163,107,700 15,785,536,819 1.03 0.07
2006 257,934,764 21,382,208,828 1.21 0.17
2007 233,816,237 24,931,205,405 0.94 -0.27
2008 213,396,817 28,618,106,227 0.75 -0.19
2009* 156,500,000 33,835,130,350 0.46 -0.28
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Nicaragua.
* Propuesta de Ley.
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