El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

54 Portocarrero Lacayo — El sector textil y confeccion y el desarollo sostenible en Nicaragua
3.5.1.5 Surgimiento de actores relevantes
A la par de los cambios laborales en el sector
textil-vestuario del país, y representando los
derechos de las mujeres trabajadoras y extrabajadoras
de las maquilas, se encuentra
el Movimiento de Mujeres Trabajadoras y
Desempleadas “María Elena Cuadra” (MEC).
Este movimiento ha ganado cada vez mayor
relevancia, por su beligerancia en las
decisiones acerca de las reivindicaciones que
plantean las mujeres que son o han sido parte
del sector.
El MEC se diferencia de los sindicatos en que
si bien han desempeñado un papel importante
en la búsqueda de mejores condiciones
laborales para las y los trabajadores, el MEC
solamente representa a las mujeres, y además
de velar por sus derechos, defiende también
a las mujeres que hayan sido despedidas o
no hayan sido contratadas por alguna razón
discriminatoria.
Uno de los logros más importantes del MEC ha
sido la elaboración de un código de conducta
que fue aprobado por el Ministerio del Trabajo
para su aplicación en el sector.
3.5.1.6 Oferta educacional y formativa
El nivel de instrucción y la calidad de la formación
que obtiene en general la mano de obra
nicaragüense constituyen una de las debilidades
estructurales del país. Un modelo de desarrollo
económico que no contemple la necesidad de
superar este factor de desventaja condena al
país a seguir sobreviviendo de trabajos mal
remunerados y, por ende, perpetúa la pobreza.
Las limitaciones de la oferta educacional y
formativa del país han sido motivo de extensos
análisis que en su mayoría concluyen que,
de no generarse una mejor y mayor oferta
de educación técnica que complemente una
educación primaria y secundaria de mayor
calidad y más acorde con las potencialidades
de Nicaragua, no puede esperarse que la
población nicaragüense participe de los
beneficios del crecimiento económico del país.
Si la educación sigue estando en manos de
unas pocas personas privilegiadas, lo seguirá
estando también el beneficio del crecimiento
económico. 65
Lo que hasta el momento ha pasado en
Nicaragua es que se ha apostado por atraer
inversión extranjera para que resuelva, al
menos parcialmente, los altos índices de
desempleo del país. Esta inversión se ha
visto atraída por el bajo costo de la mano de
obra que, como ya vimos, está directamente
relacionado con su bajo nivel de preparación.
Para las empresas cuyas operaciones requieren
un recurso humano más capacitado, Nicaragua
queda automáticamente excluida en el proceso
de selección como destino para operar. En
cambio, se vuelve interesante para aquellas
empresas cuyas actividades no requieren de
un personal altamente capacitado.
Así pues, si el fin último es justamente crear
las condiciones para que más personas en
Nicaragua puedan beneficiarse del crecimiento
económico a partir de la apertura comercial,
se tendría que empezar por crear en las
personas las capacidades para desempeñar
trabajos más complejos que atraigan una
inversión extranjera dispuesta a pagar mejor
por el factor de producción que con mayor
vigor se ofrece en el país: el trabajo.
3.5.1.6.1. Educación básica
Habida cuenta de que, como hemos visto,
la mayoría de las y los participantes en el
sector textil-vestuario tienen un bajo nivel
educativo, mismo que en la zona urbana
alcanza un promedio de 6.9 años y en la zona
rural un 3.1, una mejor educación primaria y
secundaria podrían tener un mayor impacto a
corto plazo en la mayor parte de la población
del país.
Como puede verse en el gráfico siguiente,
el gasto público en educación en Nicaragua
es uno de los más bajos de América Latina,
de modo que las perspectivas educativas
para la mayoría de la población no son
las mejores.