El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

8 Portocarrero Lacayo — El sector textil y confeccion y el desarollo sostenible en Nicaragua
3. POLÍTICAS DE COmPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
3.1 Introducción
La caracterización o diagnóstico que se presenta
en este capítulo pretende mostrar el
estado del sector textil-vestuario nicaragüense,
a través del análisis de cuatro temas
estratégicos que el enfoque de las Edsac
identifica como esenciales para que Nicaragua
se incorpore a un esquema de comercio que
garantice la mejora de las condiciones de vida
de sus habitantes y de las futuras generaciones,
a partir de la implementación, del lado de la
oferta, de políticas de competitividad para el
desarrollo sostenible.
Estos cuatro temas son: 1) promoción de la
innovación y creación de capacidades tecnológicas
locales; 2) fomento de encadenamientos;
3) creación de capital social y humano;
4) aseguramiento de la sostenibilidad
ambiental.
Se comienza por describir aspectos generales
del sector textil-vestuario nicaragüense, como
es su composición en términos de cantidad y
tamaño de las empresas; la ubicación geográfica
de estas en el territorio nacional; y la
relevancia de las exportaciones del sector, lo
cual da una idea general de su importancia en
la economía nicaragüense.
Seguidamente se describe su cadena de
producción, subdividiéndola en función de
los distintos actores que integran la industria
textil-vestuario del país. La descripción se
basa en los cuatro temas antedichos.
El estudio de las subdivisiones del sector en
términos de cadenas productivas permite
percibir las particularidades de cada uno de
los actores que lo conforman, su cercanía
o su lejanía respecto de los objetivos de
desarrollo sostenible antes planteados, así
como identificar estrategias diferenciadas
que respondan a sus características, escollos
y necesidades.
En el examen sobre el nivel de innovación y
de creación de capacidades tecnológicas del
sector se describe el proceso de producción y la
orientación de la industria nacional; los niveles
tecnológicos, la infraestructura y logística disponibles
en el país; las ventajas comparativas,
así como los niveles de reconversión productiva
identificados en la industria; y finalmente un
breve análisis de la productividad, rendimientos
y costos de producción del país.
El estudio del nivel de complementariedad y
encadenamiento existente entre los distintos
actores que conforman el sector textilvestuario
nicaragüense comprende a grandes
rasgos el grado de integración de la cadena de
producción; los lazos de complementariedad
que existen a nivel empresarial, tanto
en lo vertical como en lo horizontal; así
como el modelo del proceso de producción
predominante en el país, partiendo del
supuesto de que existe una relación entre
los distintos modelos de producción y el nivel
de integración de la industria. La viabilidad
del desarrollo de los dos temas estratégicos
antes expuestos depende en gran medida de
la capacidad de aprendizaje de la sociedad,
misma que está determinada por la calidad
del capital humano; por consiguiente, la
educación formal y la capacitación orientada
a la productividad tienen crucial importancia
(Corrales, 2007).
Es por eso que en la caracterización se aborda
el proceso denominado “la distribución de los
beneficios entre los actores”, partiendo de la
idea de que en la medida en que los distintos
actores tengan un mejor nivel de preparación,
su participación en el comercio será mucho
más beneficiosa.
Para examinar este proceso se incluye en
la caracterización una descripción de la
situación de Nicaragua en términos de capital
humano y capital social relacional, partiendo
del análisis de algunos indicadores asociados
con los niveles de escolaridad, pobreza,
desempleo y subempleo de la mano de obra
del país. Se aborda también el tema de los
estándares laborales; el impacto en el nivel