El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

viii Portocarrero Lacayo — El sector textil y confeccion y el desarollo sostenible en Nicaragua
PREfACIO
La producción textil y confección en Nicaragua surgió a raíz de la liberalización unilateral de la economía
y el fomento de la inversión extranjera directa (IED) de los años noventa. Rápidamente, Nicaragua
se convirtió en destino para el establecimiento de maquilas de confección, principalmente, lo cual
representó una fuente importante de empleo y dinamización de las exportaciones nicaragüenses.
En 2007, la industria textil y vestuario exportadora nicaragüense, empleó al 5% de la Población
Económicamente Activa (PEA) del país entre 15 y 69 años, sin incluir los puestos de trabajo generados
por las micro, pequeñas y medianas empresas nacionales que producen para el mercado interno, así
como los creados por unidades de negocio de tipo informal.
En Nicaragua, el sector textil y confección está conformado por microempresas formales (81%),
empresas de zona franca (19%) y algunas empresas medianas. Sin embargo, las empresas de zona
franca generan el 99.4% de las exportaciones del sector. Actualmente, setenta y dos empresas grandes
exportan en su mayoría “paquete completo”, 337 microempresas formales producen para el mercado
local y existen cientos de empresas informales.
No obstante, la desconexión entre el sector exportador y las pequeñas y medianas empresas (PYMEs)
ha limitado los encadenamientos productivos, así como la creación de clusters donde, entre otras
cosas, se fomente la innovación y el valor agregado. Adicionalmente, la inexistencia de un puerto en
el Atlántico y la falta de abastecimiento de accesorios y servicios en Nicaragua, restan competitividad
al sector.
El presente estudio realizado por Ana Victoria Portocarrero, del Instituto de Investigación Aplicada
y Desarrollo Local NITLAPAN, provee un diagnóstico exhaustivo del sector textil y confección en
Nicaragua desde una perspectiva de desarrollo sostenible. Dicho estudio fungió como insumo para la
identificación de estrategias de reconversión del sector textil y confección en Nicaragua por parte de
Eduardo Burga, publicadas en un estudio por el ICTSD como parte de este proyecto.
El análisis concluye que para lograr una reconversión del sector textil y confección en Nicaragua desde
una visión de desarrollo sostenible una serie de políticas sociales, económicas y ambientales deberán
ser dirigidas para desarrollar, entre otras cosas, capacidades del lado de la oferta, promover los
encadenamientos productivos entre el capital micro, pequeño, mediano y grande, fomentar el valor
de la producción, mejorar las condiciones laborales y ambientales y fortalecer el conocimiento y las
capacidades técnicas de las y los trabajadores del sector textil y confección.
Actualmente algunas iniciativas de producción orgánica y más limpia, así como ejemplos puntuales
pero innovadores en cuanto a marcos de cooperación entre PYMEs y empresas exportadoras, podrían
guiar la discusión sobre nuevos y diversos caminos hacia una reconversión del sector que tome en
cuenta los actuales desafíos económicos, sociales y ambientales en el marco de una estrategia de
desarrollo nacional y regional a largo plazo.
Esperamos que este estudio sea de utilidad para el análisis, la toma de decisiones y el debate entre
los actores involucrados en la cadena hilo-textil-confección en Nicaragua y Centroamérica.
Ricardo Meléndez-Ortiz
Presidente Ejecutivo, ICTSD