El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

Según García, la interpretación antojadiza
que se hace de algunas leyes crea un clima
de inestabilidad, lo que es pésima señal para
el sector empresarial. Asimismo, concuerda
con otras voces del sector empresarial en que
desde el gobierno actual se percibe una actitud
negativa hacia el sector de zonas francas, que
se refleja en una serie de controles excesivos
y de medidas que incrementan los costos de
operación de las empresas. Sin embargo, hay
que señalar que en los primeros meses del
2009 el gobierno dio una importante ayuda al
sector, al apoyar sus negociaciones sobre los
aumentos al salario mínimo de este año.
4.6 Conclusiones del capítulo
El conjunto de instrumentos de política
antes descritos carece de un hilo conductor
que imprima mayor coherencia a la política
económica del país. Elementos como una
estrategia de educación acorde con las
necesidades —pero también con la visión de
desarrollo— de Nicaragua, es en este momento
tan o más crucial para el país que la firma de
mayores compromisos comerciales sobre una
oferta exportadora muy poco competitiva, y
con un nivel de tecnificación de la mano de obra
que no permite atraer inversiones que rindan
mayores beneficios a los participantes.
La vinculación y articulación necesarias entre
los instrumentos de política a fin de que
generen sinergias que hagan más eficiente
la dinámica público-privada en pro del
desarrollo del país aún están muy débiles.
Esta desarticulación evidencia una serie de
contradicciones entre el discurso oficial y el
trabajo específico de las instituciones.
Considerando que en la actualidad se está
negociando un acuerdo entre Nicaragua y la
Unión Europea sobre la base de lo acordado en
ICTSD Programa sobre competitividad y desarrollo sostenible
el Cafta, muchos de los espacios para políticas
que se vieron limitados en el Cafta seguirán
limitados en este nuevo acuerdo. Esto se
agudiza cuando se analiza lo que han expresado
representantes del sector empresarial acerca
de que muchas empresas no están haciendo
uso de las ventajas arancelarias del Cafta,
dado que las negociaciones sobre reglas de
origen se vuelven una barrera no-arancelaria
que restringe sus exportaciones.
Cabe señalar asimismo que los acuerdos
logrados en el DR-Cafta son reflejo de un
modelo de desarrollo teóricamente distinto
del que se está queriendo impulsar, así como
de los intereses de los grupos de poder que
intervinieron en el diseño de la posición de
Nicaragua en la negociación. Estos grupos
no necesariamente representan a todos los
sectores que debieran estar comprendidos
en un plan nacional de desarrollo humano,
ni tampoco representan necesariamente los
intereses nacionales más amplios, como serían
una mejor distribución de los beneficios
económicos derivados de la apertura
comercial, o el uso sostenible de los recur-
sos naturales.
De no rectificarse la estrategia de política
comercial, lo que se plasmará en los acuerdos
comerciales actualmente en negociación
estará disociado de los planteamientos
del PNDH y confirmará lo expresado por un
informante del Mific, de que el modelo en el
fondo no ha cambiado.
Así pues, el avance que ha tenido Nicaragua
al diseñar una estrategia de desarrollo mucho
más amplia, así como una serie de instrumentos
que antes no existían —por ejemplo, la política
industrial— podría verse frenado si esta visión
del desarrollo no es plenamente adoptada por
el Estado.
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